在这个孕育希望的季节

2022全国两会如约而至

在滇全国人大代表

住滇全国政协委员

认真履职、积极建言

畅谈发展成就

展望美好愿景

他们

以强烈的责任担当

深切的为民情怀

为经济社会高质量发展

建真言、献良策、出实招

和小编一起来“听”

全国两会上的“云南好声音”

　　全国人大代表 胡阿罗

　　“在各级党委政府的坚强领导和社会各界的关心支持下，云南的‘直过民族’和人口较少民族都历史性告别绝对贫困，日子越过越好。下一步巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴还需继续努力。”全国人大代表胡阿罗来自丽江市宁蒗彝族自治县，该县原为国家扶贫开发重点县和云南27个深度贫困县之一，2020年实现脱贫摘帽，2021年被列为国家乡村振兴重点帮扶县。

　　胡阿罗以宁蒗县为例介绍，“直过民族”傈僳族、人口较少民族普米族虽然都已实现了整族脱贫，但受历史、自然等因素制约，普米族、傈僳族聚居区基础设施、社会事业、产业发展等方面的短板弱项仍客观存在，实现乡村振兴有不少瓶颈有待破解。她建议，在推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中，要高度关注“直过民族”和人口较少民族聚居区，给予更多倾斜政策，加大专项投入力度，推动民族地区在基础设施建设、产业培育、人居环境改善、社会事业和公共服务能力提升等方面加快发展步伐，确保在乡村振兴中“不掉队”。

　　全国人大代表 林文勋 

　　全国人大代表、云南大学党委书记林文勋认为，党的十八大以来，边疆各项事业发展取得了突出成就，但边疆地区与其他地区发展仍有差距，乡村振兴的任务更加艰巨。为此，林文勋代表建议制定并实施边疆振兴规划，推动边疆地区高质量发展。

　　他建议，国家制定加强高素质劳动力队伍建设的相关政策，保障农村地区教育资源的可持续发展；实施针对现有农业劳动力素质提升的计划，帮助地方和高等院校、职业院校、研究所（院）等机构结成“一对一”帮扶关系，助力培养适应本地产业发展需要的本土人才；吸引高素质人才回流并加快培养新型职业农民，提升农业劳动力队伍的素质，为持续推进我国现代农业发展和乡村振兴提供足够动力。

　　全国人大代表 曹庆华

　　亚洲象保护是全国人大代表、墨江哈尼族自治县县委统战部部长曹庆华今年最关注的领域。曹庆华说，探索人象和谐共生，普洱市进行了一系列实践摸索，包括建设亚洲象食物源基地、聘请野象监测员随时预警监测、建立亚洲象肇事补偿机制等举措。虽然取得了一些成效，但都未能从根本上解决人象矛盾。因此，他准备在今年两会上提出关于建设亚洲象国家公园的建议，加大亚洲象保护力度。

　　他说，履职的关键就是要发挥好桥梁纽带作用，既要把基层群众的心声带到全国两会上去，也要把党中央的好政策带回边疆一线。

　　全国人大代表 刀晓勤

　　“我关注比较多的是教育对外开放和少数民族人才培养。”全国人大代表刀晓勤是云南民族大学的一位研究员，多年来，她一直致力于宣传推动国际职业教育交流合作。

　　刀晓勤认为，“十四五”期间，国家应该继续支持云南以更宽广的国际视野，立足云南、服务边疆、辐射南亚东南亚、聚焦澜湄流域，将教育国际化更加充分地融入学校人才培养、科学研究、社会服务、国际合作与交流等，全方位宽领域推进与南亚东南亚、环印度洋地区国家教育交流合作，扩大交流规模，提升交流层次。

　　全国人大代表 杨晓雪

　　“洱海保护治理历程艰难，取得的阶段性成果有目共睹。”在洱海边长大，在洱海边工作，30余载奔走在基层环境保护监测一线，全国人大代表杨晓雪对洱海治理有着深刻认识：洱海保护绝非一朝一夕之功，而是一个长期的系统工程，水环境改善和水生态修复依然任重道远。

　　全国人大代表 朱兆云

　　创新是医药产业发展的原动力，我国应进一步加大力度推动国产新药研发，加快培育打造集研发、生产、销售、管理为一体的“航母型”企业，形成生物制药、化学制药、中药、民族药的完善体系，为并跑、领跑世界制药行业打下牢固基础。

　　全国人大代表 李树仙

　　“农村生活污水处理是农村人居环境整治中的一项重点，也是难点。希望各级政府加大资金、项目支持力度，加快提升农村生活污水处理能力和水平，改善农村人居环境，为乡村振兴打下良好基础。” 李树仙表示。

　　全国政协委员 张云勇

　　“5G是发展数字经济的铺路石。我国5G个人市场发展虽保持活跃，但发展不平衡、不充分的问题依然存在，与行业应用相比，公众应用的品类明显不足。”全国政协委员张云勇说，5G公众应用需在现有数字经济治理体系下运行，治理贯穿创新、生产、经营等全过程，不仅要保护用户数据和应用安全，还要在部署过程中防止不正当竞争。目前，量化5G个人市场发展主要依赖5G手机数量单一指标，在使用方式、总体体验上和4G未存在明显差别，导致公众对5G应用的获得感严重不足，认为5G公众应用前景有限。

　　张云勇建议，将5G消息、5G增强通话、5G网络切片等使用纳入到5G个人应用衡量体系，并作为手机入网必选功能，鼓励拓展用于个人信息消费的一体化5G终端品类，加快拉通端到端5G公众应用服务体系，推动5G功能特性和5G应用在终端上的支持与实现；将5G应用安全能力纳入5G终端必选功能，在公众应用中充分部署5G应用安全能力，贯穿体现数字经济治理能力；在现有治理体系和市场格局不变的情况下，向5G公众应用分配相关资源。

　　全国政协委员 资艳萍

　　“我今年准备在全国政协会议上提交的提案是通过解决野生动物公众责任险存在问题，减少野生动物肇事给群众造成的损失，进一步缓解人象冲突，构建人与自然和谐相处的良好态势。”

　　记者采访时，已经提前集中隔离准备参会的全国政协委员、西双版纳傣族自治州景洪市基诺山基诺族乡卫生院副院长资艳萍在电话里说，从2010年西双版纳州开始试点，在全国率先由政府出资购买亚洲象公众责任险来缓解人象冲突矛盾，随后推行到全省各州市，范围扩大到所有的野生动物。通过保险公司理赔，补偿野生动物肇事给群众造成的财产损失，受灾群众的合法权益得到了一定程度的保护。

　　“但目前存在着资金渠道和来源不稳定、保险公司理赔补偿标准与市场价格有差距，以及全省各地野生动物肇事补偿标准不统一等问题。”资艳萍说，由于全省各州市的财政情况不同，各地补偿标准也有所不同，群众易产生不平衡心理。

　　资艳萍告诉记者，有关这方面内容的提案在2020年的全国政协会议上她提交过，当时也得到了相应的解决，但是两年来随着情况的变化和粮食价格的上涨，当年提出的补偿标准，已不能适应基层群众的实际需求了。今年她多次深入到西双版纳、普洱等野生动物与人类活动冲突较多的地方调研后，决定再次更新相关内容写出提案提交大会。

　　“上一次的提案，我主要是建议提高野生动物肇事的补偿标准。这一次是建议由国家和省一级增加专项转移支付资金，保障野生动物公众责任保险投保资金渠道和来源，以及根据市场因素，逐年提高野生动物肇事投保资金和补偿标准，争取全省统一。”资艳萍说，这是构建人与野生动物和谐共生环境的一个关键举措。

　　全国政协委员 茸芭莘那

　　如何更好地保护和传承少数民族传统文化？作为一名少数民族文艺工作者，正在北京参加全国两会的住滇全国政协委员茸芭莘那提交了《关于进一步加大人口较少民族文化保护与扶持力度 助力乡村振兴的提案》，聚焦人口较少民族传统文化保护。

　　茸芭莘那认为，当前，少数民族传统文化的发展面临三个问题：一是流失速度加快，核心内容流失现象比较严重；二是民族特色减弱，导致民族传统文化被同质化；三是专业人才断层，年轻人才匮乏，知识更新和继续教育难度大。

　　为加大对人口较少民族文化的保护力度，协同推进乡村文化振兴与经济发展，努力挖掘民族地区乡村的特色文化资源，进一步提升乡村文化的内聚力和生命力，茸芭莘那建议，第一，要设立保障人口较少民族传统文化保护的专项资金，并且确保专款专用。比如，对少数民族传统文化重大抢救项目与重点保护、研究项目进行经费补助；作为引导资金补助民族传统文化生态保护区的建设；扶持和资助少数民族传统文化传承人（包含非遗传承人）及传承单位；征集、收购少数民族传统文化珍贵资料和实物；奖励对民族传统文化保护做出突出贡献的组织和个人。

　　保护人口较少民族文化，离不开具体的政策措施。茸芭莘那认为，第二则是健全人口较少民族文化保护的政策执行机制。不仅要就政策规定的相关内容制定具体实施办法和标准体系，还要明确政策监督的主体部门，建立反映监督意见的有效渠道，把监督工作制度化和常态化。第三就是推进人口较少民族文化相关项目与产业进一步发展。茸芭莘那介绍，利用丰富的人口较少民族的文化资源，可以促进文化与旅游在资源、业态、营销等方面深度融合。而探索民族文化产业化的道路，包括积极发展特色文化产业和旅游产业，加强民族传统手工艺保护和传承、打造民族文化创意产品等工作重点。升级民族地区传统产业文化，把文化资源创造性地转化为文化产品，提升乡村产业的文化附加值，促进民族地区乡村文化产业升级与成果转化。

　　全国政协委员 杨晓红

　　全国政协委员杨晓红说，社会公众的自觉参与是推进生态文明建设的重要基础所在，也是目前我国生态文明建设的短板之一，应引起全社会高度重视，从多角度开拓路径、搭建多层次平台，为公众能够参与、自愿参与生态文明建设提供更多的机会和方式。

　　杨晓红建议，研究制定切实提高社会公众参与生态文明建设行动（五年或十年）规划及实施方案；加大公益宣传力度，在全社会营造人人皆愿为之，人人皆能为之的氛围，让公众懂法知法、自觉守法护法，自觉履行保护环境的义务和责任；进一步完善相关体制机制，鼓励和支持各级人大代表、政协委员积极参与生态文明调研，提出更多关于生态文明建设的高质量议案和提案；充分发挥各级社会团体和基层社区覆盖面广的优势，把动员和组织公众积极参与生态文明建设纳入其工作职责，提高公众参与度。

　　全国政协委员 段明龙

　　乡村医生是我国医疗卫生服务队伍的重要组成部分。全国政协委员段明龙说，经过调研发现，乡村医生整体收入下降、养老缺乏保障、新聘人员留不住、人才队伍断档等问题亟须解决。

　　段明龙建议，出台政策措施，将乡村医生养老保险经费纳入财政预算；县乡卫生医疗机构优先招聘符合条件的乡村医生，拓宽其晋升渠道，解决身份问题；建立乡村医生长效培养培训机制，通过公立医院对口支援、“手拉手”结对帮扶等措施进一步加强乡村医生人才队伍培养；推动建立乡村医生疫情防控专项补助资金制度，适当逐年提高对乡村医生各项补助标准，保持乡村医生队伍稳定。

　　全国政协委员 田静

　　身为建水紫陶烧制技艺项目云南省代表性传承人和云南省首席技师，田静长期致力于国家级非物质文化遗产建水紫陶烧制技艺的传承与保护。在潜心钻研制陶技艺的同时，她也把目光放大到研究和思考云南省广大非遗技艺的保护与人才培养上，积极撰写多个关于非遗技艺保护与传承的提案提交省政协和全国政协，为云南非遗项目的开拓与发展积极建言献策。

　　她希望各地从文化自信的高度重视非遗项目的建设，将其纳入职业院校的学科体系建设中，不断强化完善教学软、硬件环境，真正改变过去非遗项目单一脆弱的传承模式。此外，要重点做好3件事：精准合理地设置民族地区职业院校技艺类“非遗”专业，科学系统地安排民族地区职业院校技艺类“非遗”专业的课程，同时深化教学模式、积极搭建实训平台。

　　全国政协委员 宗庸卓玛

　　云南是音乐歌舞的海洋，有着取之不尽、用之不竭的音乐资源。宗庸卓玛认为，推动云南民族音乐发展，需要在重视人才培养上下功夫，要学习借鉴国内外优秀的音乐教育体系，通过在艺术院校开办“民族班”、在边疆少数民族地区恢复或重建民族歌舞团等，着力为少数民族群众和文艺人才搭建学习成长的平台。

　　全国政协委员 梁映华

　　“学前教育是国民教育体系的组成部分，是重要的社会公益事业。希望国家尽快设立学前教育发展专项资金，持续加大对边疆民族地区学前教育的投入力度。同时，尽快出台全国统一的学前教育教师编制标准，解决公办幼儿园普遍没有教师编制标准和占用义务教育阶段教师编制的问题。” 梁映华表示。

　　素材来源于云南日报、云南发布等

　　记者：戴振华 李熙临 瞿姝宁 邓清文等

　　编辑：王茜婷 范春艳

　　海报：余思婷