西双版纳傣族自治州按照以高质量的组织振兴引领产业、人才、文化、生态振兴的思路，全面落实乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动建设农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展的美丽家园。

　　推进组织振兴抓引领

　　坚持组织振兴是乡村振兴的前提保证，树立乡村振兴关键在组织、关键在人才的理念，着力建强基层党组织和党员干部队伍引领乡村振兴。

　　实施“堡垒”工程建强“规范化”党支部。聚焦基层党组织作用的发挥，按照健全基本组织、建强基本队伍、落实基本制度、开展基本活动、强化基本保障“五个基本”要求，常态化开展支部分类定级、晋位升级、排查整顿，通过3年接续创建，创成了29个省级、107个州级规范化示范党支部，完成了4849个党支部规范化达标，支部达标率96.45%，基层党组织战斗力、凝聚力、创造力得到了提升。

　　实施“头雁”工程配强“领头雁”队伍。聚焦基层党组织书记队伍建设，在村组党组织换届中，选优配强“两委”班子和村小组党支部书记，全州274个行政村党组织书记、村委会主任全部实现“一肩挑”；在乡镇全覆盖建立“青年人才党支部”，培养储备669名青年人才，精选688名村组干部参加能力素质和学历水平“双提升”行动；向重点村、抵边村等选派80支243名乡村振兴工作队员，培养了一大批乡村振兴的骨干队伍。

　　实施“先锋”工程培育新时代先锋队伍。聚焦基层党员队伍建设，在全领域开展“双亮双争”活动，号召广大党员在乡村振兴、强边固防、疫情防控、民族团结、开发开放等工作中亮身份、亮承诺，争做解决难题的先锋、争做服务群众的先锋，发挥党员在建设美丽家园、维护民族团结、守护神圣国土中的先锋模范作用。近年来，先后表扬了脱贫攻坚、疫情防控、强边固防一线党员1000多名。

　　实施“铸魂”工程开展常态化教育。聚焦强化理论武装，深入开展党史学习教育，建立党委（党组）会“第一议题”、理论中心组学习“第一专题”、党支部主题党日“第一主题”、党员干部培训“第一课程”制度，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想常态化；在所有乡镇和边境口岸建设乡镇党校、国门党校，借助“百名讲师上讲台”“千堂党课下基层”“万名党员进党校”工作，广泛开展以乡村振兴、“三农”、实用技术、产业发展等为内容的培训，提升了党员干部工作能力。

　　推进产业振兴固基础

　　坚持产业振兴是乡村振兴的物质基础，树立乡村振兴、产业先行的理念，着力发挥党组织和党员在带头发展各类产业，夯实乡村振兴根基中的积极作用。

　　在全州实施“干部规划家乡”行动做实乡村干部引领规划。在州县乡村四级均成立规划编制项目组，在村组成立乡村振兴理事会，采取州级协调指导、县市统筹推进、乡村具体负责、干部群众参与的方式，发动了1800多名党员干部、专业人才、乡贤能人回乡帮助编制村庄规划。目前，已为68个村编制了乡村规划。

　　由州县组织部牵头财政、农业等部门，采取三条措施做大集体经济抱团发展。积极整合利用省委组织部、省级财政支持资金，统筹发展壮大村级集体经济工作，解决农村基层党组织在推动乡村振兴中无钱办事的难题。坚持争取上级项目重点支持发展集体经济，在边境一线村组实施29个“四位一体”项目，投入资金1.45亿元；坚持用好专项资金集中投放集体经济，在3县市按照每村50万元标准，为111个村投入集体经济项目资金5550万元；坚持依托资源优势独立发展集体经济，利用村组资源，采取土地出租、种植养殖、建盖铺面等形式增加集体收入。

　　做有基础产业提质发展，由县委牵头制定乡村振兴产业规划，大力推进“一县一业”；由乡镇党委主导产业发展，实施“一乡一特色”产业；由村党组织承接产业实施，示范创建“一村一品”产业。在全州农村基层党组织普遍推行“党组织+合作社+基地+大户+农户”发展产业模式，壮大了一批有地域特色的基础产业，建成了一批生态绿色的生产基地，培育了一批带动力强的农业企业，打造了一批有影响力的特色品牌。

　　做强旅游产业特色发展。围绕建设“西双版纳世界旅游名城”，鼓励和支持农村党组织采取“党建+文旅融合+特色产业”模式，推动村企合作、村村联动，依托自然资源、人文禀赋、乡土风情、产业特色，发展形式多样、特色鲜明的乡村传统文化、餐饮娱乐、旅游休闲产业，在普文镇、打洛镇、勐仑镇等多个乡镇，打造了一批特色乡镇和旅游村寨，为农民增加收入创造了条件。

　　推进人才振兴强支撑

　　坚持人才振兴是乡村振兴的智力支撑，树立乡村振兴、人才为要的理念，将党管人才优势转化为人才振兴优势，积极发挥人才在助力乡村振兴中的支撑作用。

　　用好“本土人才”助力乡村振兴。实施“三个一百”人才储备计划，培养优秀年轻干部100名、储备党政人才100名、培训提高基层人才100名；健全“五类人员”选拔任用机制，近年来，有44名乡镇事业编制人员、优秀村党组织书记、到村任职过的选调生、驻村第一书记、驻村工作队员进入乡镇领导班子。

　　招引“外来人才”助力乡村振兴。实施“雨林英才”工程，制定柔性引才办法，引进20名来自清华、复旦大学等优秀硕士研究生充实党政人才队伍，引进高校银龄教师14名；实施人才回引计划，引进1332名产业发展人才；制定教育、卫生健康人才引进办法，招聘人才1200名；组织全州各类企业开展市场引才工作，引进企业高层次优质人才112名；加强京滇、沪滇人才合作，近年来，引进各类人才8000余名到我州帮扶脱贫攻坚和支持乡村振兴。

　　培养“乡土人才”助力乡村振兴。在行业领域，加强傣乡工匠、技能大师、创新人才等领军人才的选拔培养；在生产一线，开展技能人才大比武，培育了一批技能大师和专业名师；在特色领域，实施文化人才培养，推广“师带徒”模式，培育了一批非遗传承人；在农村基层，实施乡土人才培养，提升新型职业农民素质，培育了一批“有文化、懂技术、会经营”的乡土人才。近年来，通过举办各类职业技能培训班627期，培训各类技能型人才34038人次，新增高技能人才502人，命名“傣乡工匠”7人。

　　推进文化振兴增活力

　　坚持文化振兴是乡村振兴的动力源泉，树立只有文化繁荣自信，才能增添乡村活力的理念，发挥党建文化、民族文化、农耕文化、载地文化、边关文化的浸润作用，推动乡村文化振兴。

　　在农村基层推行一村一个讲习亭、一村一个大喇叭、一村一个大舞台、一村一个村史馆、一村一个演艺队“五个一工程”，由基层党组织带领农村群众白天抓生产、搞建设、干劳动、守边境，晚上集体议事、进行培训、开展演出、弘扬文化。在村（社区）建成一批党建文化主题公园、红歌小广场，引领群众开展600余场次受众10多万人次的文化活动，让群众在休息休闲之余感受红色文化熏陶。

　　坚持以文化人，在农村广泛开展绘制文化墙、设置宣传栏、建设村史馆、还原农耕器具、展示非遗制品，既提升人居环境，又继承传统文化；广泛开展“文明村镇”“星级文明户”“文明家庭”等精神文明创建活动，既涵养文明细胞，又培育文明新风，在全州农村营造了路路都是文化巷、户户都像村史馆的文化氛围，增强了群众的文化自信。

　　用好各级活动场所阵地和新时代文明实践中心（所、站），选树培养一批文化行政人才、文化经营管理人才和文化艺术专业人才为主体的人才队伍。鼓励支持基层文化能人、民间文艺团队发展，动员优秀文化人才到基层挂职锻炼，开展交流和帮扶活动，培育基层文艺活动骨干和带头人。

　　推进生态振兴美家园

　　坚持生态振兴是乡村振兴的发展之路，树立人与自然和谐共生的理念，推动各级党组织扛牢生态振兴的政治责任，走乡村绿色发展之路。

　　施生态思想润泽工程。坚持党建促生态文明建设，将学习习近平生态文明思想列入理论学习中心组、各级党校党员干部培训和“万名党员进党校”必学内容，向党员群众大力宣传“绿水青山就是金山银山”理念；在全州组织开展“打赢蓝天保卫战·党员先锋在行动”主题党日活动，党员参与志愿服务5000多次5万多人；以中央环保督察整改为牵引，组织各级党组织全覆盖召开专题组织生活会，推动基层党组织和群团组织共同参与环境保护和生态建设，有效发挥了抓党建促生态建设的作用。

　　实施生态美丽家园工程。坚持抓党建促农村人居环境提升，由农村基层党组织主导，党员示范引领，开展“359”美丽家园建设工作，发动群众拆临拆违、拆墙透绿、种植花草，开展一户一个小庭院、一户一个小花园、一户一个小菜园“3园建设”；在村民小组实施绿化、美化、亮化、净化、文化“5化工程”；常态开展爱国卫生“7+2专项行动”，整治农村脏乱差突出问题，提升人居环境，推动美丽家园建设，通过推广“359”模式，实现了农村家庭美、村组美、家乡美。目前，在全州开展生态美丽家园建设中，拆除私搭乱建违章建筑100多万平方米、围墙40多万平方米、清除垃圾17万吨、新建小公园、小花园、小庭院、小菜园50多万平方米，投工投劳50多万人次折合资金5000多万元。

　　施生态示范引领工程。坚持抓党建促生态示范建设，开展“产业红旗村、文化红旗村、生态红旗村、人才红旗村、党建红旗村”“五面红旗”评选活动，采取乡镇党委自评、县市党委审核、州委实地核查的方式，评选出“五好示范村”20个，创建“五好先进小组”70个，建成了一批抓党建促生态振兴的示范乡镇、示范村，营造学先进、争先进、当先进的创先争优氛围。

　　实施生态保护责任工程。坚持抓党建促生态建设考核，发挥考核“指挥棒”作用，把生态考核纳入领导班子和领导干部年度考核重要内容，细化考核指标，强化考核评价；全面建立和落实林长、河（湖）长、路长“三长”责任制，压实抓生态环境保护的政治责任；把生态建设和保护内容纳入村规民约和居民公约，教育引导群众积极参与生态环境保护；将生态文明建设和生态环境保护纳入文明城市、卫生城市和精神文明创建活动重要指标，使落实生态文明责任抓在经常、融入日常。

　　云南网记者 戴振华