6月10日，以“开启新征程，担当新使命”为主题的第三届云南高质量发展论坛在昆明举行。来自国务院发展研究中心以及我省党政机关、企事业单位、高等院校、省重点培育新型智库单位、州（市）政府发展研究中心等百余名专家学者围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，聚焦新时期云南经济社会发展的目标和重点，为实现高质量发展交流研讨、建言献策。

　　抢抓机遇

　　融入新发展格局

　　加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策。云南是我国连接东南亚、南亚的重要大通道，是“一带一路”建设、长江经济带发展两大国家发展战略的重要交汇点，站在新发展阶段，云南如何抢抓机遇，融入“双循环”格局，实现高质量跨越式发展？

　　“构建新发展格局，为西部地区带来了更大机遇，云南有望实现弯道超车，塑造发展新优势。”国务院发展研究中心党组书记、副主任马建堂说，云南的优势在区位，出路在开放，要将区位优势、生态优势转化为发展优势，形成高质量的经济循环、自然生态、产业体系、城乡关系和发展动能。

　　“云南要找准发力点和突破口，努力成为‘大循环、双循环’的战略链接点和重要支撑点。”教育部长江学者特聘教授、复旦大学马克思主义研究院副院长周文认为，云南要努力破解产业发展瓶颈，形成产业发展的燎原之势，破解创新动能不足，打造和培育更多产业链“链长”，以乡村为突破发展县域经济，不断提升乡村治理能力和水平，助力乡村振兴。

　　省政府参事、云南大学特聘教授、云南省经济学会会长杨先明认为，云南要通过加强基础设施建设、加速城市化进程、增强绿色能源优势、加快对外商贸合作等重塑云南发展新优势，吸引发达省份和周边国家生产要素集聚，成为“大循环、双循环”的重要支撑。

　　建强支柱产业

　　大力发展民营经济

　　近年来，民营经济已成为我省经济社会发展的重要力量、财政收入的重要来源、技术创新的重要动力和解决就业的主要渠道。站在新起点，“民营经济坐标在哪里、该往何处去”成为专家学者热议的焦点。

　　“我省民营经济经历了从无到有、从小到大、从弱到强的发展历程，仍存在市场主体少、规模总量小、发展层次低、环境有待改善等短板。”省工业和信息化厅副厅长陈钟耕表示，新的发展阶段，云南要围绕政策体系、服务体系和发展环境，聚焦缓解企业融资难融资贵、加强企业合法权益保护两个重点，紧盯提升企业创新能力和专业化水平这项关键任务，推动全省民营经济加快量质齐升。

　　云南民营企业家协会执行会长花泽飞认为，要开展特色农产品、生物医药等六个领域的质量提升行动，增强企业科创能力，减轻企业经营负担，拓展高质量发展机制和平台，推动新一代科技与实体经济深度融合，持续健全人才梯队，打造优势品牌方阵，不断提升企业创造力和竞争力。

　　文山壮族苗族自治州副州长梁映敏以绿色铝产业为重点，介绍了文山州推动支柱产业和民营经济融合发展的实践和成效。他表示，文山州将加快推进绿色铝项目建设进度，全力夯实绿色铝产业基础，加大产业延链、强链、补链力度，强化要素和通道保障能力，努力把文山建设成为世界一流“中国铝谷”。

　　云南省宏观经济研究院院长黄云平认为，云南要把经济发展着力点放在实体经济上，实施绿色发展战略，大力发展民营经济，培育壮大市场主体，推动产业结构优化升级。在昆明理工大学副校长马文会看来，做大做强民营经济关键在人才，建议抓住海外留学人才归国的大势，建立云南“海创中心”，做好回流人才接纳、吸收和储备工作。

　　做强城市经济

　　构建开放型经济体系

　　做强城市经济，是加快经济发展的强大动力，构建开放型经济体系，是将区位优势转化为开放出路的主要抓手。论坛上，专家学者、企业代表畅所欲言，为城市经济发展“把脉开方”。

　　“云南城镇化进程起步晚，发展慢，‘十四五’时期要做强城市经济，加快新型城镇化进程，促进产城融合发展。”省发展改革委党组成员黄华建议，通过加快滇中城市群开放型经济建设、主动服务和融入国家经济走廊建设、加快形成沿边城镇群开放型经济圈，以城市体系构筑开放型经济骨架；培育中国（云南）自由贸易试验区昆明、德宏、红河片区三大开放型城市群经济板块；推动地级市、县级市、特色小镇等不同量级城市经济发展；坚持以城市经济促进开放型经济的发展导向，注重一体化、同城化、错位发展。

　　“十三五”期间，作为省会城市的昆明在产业发展、对外开放等方面迈上了新台阶，经济总量在全国省会城市排名跃升至第12位。昆明市常务副市长张斌表示，昆明要提高经济首位度和城市竞争力，就要以区域性国际综合枢纽建设为抓手，以服务保障国际盛会召开为契机，以提升国际化水平为突破，以创建美丽中国典范城市为引领，乘势而上，主动作为，把昆明建设成为名副其实的中国春城、历史文化名城、国际大健康名城、区域性国际中心城市。

　　省商务厅副厅长冯震提出，云南要加快优化对外开放的空间布局，有序放宽市场准入，推动制造业、服务业、农业全产业扩大开放，推动贸易和投资自由化便利化，健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，推动规则、管理、标准等制度型开放。省社会科学院副院长陈光俊建议，构建现代城镇体系，统筹推进城市更新行动，大力发展城市经济新业态。

　　省投资控股集团有限公司副总裁王东表示，云南要走具有自身特色的城市化发展道路，应提升城市开放功能、加速交通基础设施建设、加快提升城镇产业竞争力。 

　　云南网记者 段晓瑞