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协商民主为昆明区域性国际中心城市建设凝聚共识和力量
发布时间:2021年06月10日 19:22:48  来源: 云南网

  6月10日,“奋斗百年路 启航新征程”昆明市庆祝中国共产党成立100周年系列新闻发布会“推进协商民主的政协实践”专题发布会举行。昆明市政协充分发挥好人民政协专门协商机构作用,“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平,做到政治站位有高度、建言献策有精度、服务民生有温度、凝聚共识有广度,为推动昆明经济社会高质量发展贡献政协智慧和力量。

  发挥政治优势,把党的领导落实到协商民主全过程

  昆明市委高度重视政协工作,把政协工作放在全市大局中谋划、部署和推进,政治上关心、组织上保证、工作上支持,坚持党委出题目、政协做文章,为推动全市政协协商民主广泛多层制度化开展提供坚实基础和有力支撑,形成了全市商以求同、协以成事协商民主的浓厚氛围,凝聚了强大正能量。

  市政协党组充分发挥把方向、管大局、保落实的作用,在政协协商民主实践中坚持党的领导,在重大协商活动中坚定不移贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略,组织参加政协的全市各党派团体和各族各界人士围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商,把党的主张通过民主程序转化为各方面的共同意志,以共同目标找到最大公约数,以大团结大联合画出最大同心圆,在推动区域性国际中心城市建设中体现了政协协商民主的独特优势。

  十三届市政协履职以来,省市主要领导批示政协重要协商成果87件次,很多意见建议被吸纳并落实到决策部署、发展规划和工作举措中。

  发挥制度优势,高效务实协商议政服务高质量发展

  开展高效协商议政助推经济社会发展。市政协围绕高质量发展这一主线,精心选题、深入调研、协商建言,一批重要协商成果在实践中得到转化。每年两次议政性常委会议围绕“一个枢纽”“四个中心”“三个品牌”建设精选主题,提出言之有物、言之有据、言之有策的意见建议,推动了相关工作和实际问题的解决。2020年全会期间,委员们就大健康产业集群发展、金融风险防控等提出建议,市委、市政府主要领导作出批示,把建议分解细化为58项工作进行立项督办。政协委员关于《跳出滇池保护滇池跳出滇池发展昆明》的建议,市委认为符合昆明实际,要求据此建议完善治理思路。围绕脱贫攻坚、创建全国文明城市、滇池流域“五采区”治理修复等开展监督协商,很多高质量的建议得到采纳。

  开展对外交流协商推动区域协作发展。成功主办和参加了昆明贵阳南宁与红河桂林黔南“3+3”政协跨区域协商会议、滇中五州市政协合作机制会议,通过交流协商,在借力高铁优势携手共建昆明南宁贵阳城市旅游圈、发挥区域优势助推南向通道建设、打造区域文旅融合品牌推动全域旅游合作共赢、推进区域生态保护共建滇中绿色家园,主动服务和融入滇中城市经济圈协同发展等方面,为区域协作发展提供“政协方案”。

  开展深度调研协商助推历史文化名城建设。深入研究如何做好“文化”大文章,把文化引领工作系统做、做系统。围绕翠湖历史文化片区建设、西南联大历史文化保护传承、历史文化街区保护建设、创新发展特色文化、文物古迹保护利用、老字号保护等工作,开展调研与协商,提出依托西南联大、云南陆军讲武堂、翠湖公园,在“一文一武一园”核心区域布局文旅、文博、文创产业的建议。持续对徐霞客游线开展调研协商,推动16个徐霞客游线标志地获得认证。围绕昆明市申报第七批国家重点文物保护单位进行深入调研,形成文物遗存调研协商专报,2019年全市获得8家单位9个国保项目。聚焦昆明文化建设和相关产业发展“510”工程实施情况开展监督协商,促进出台了《关于促进昆明文化创意产业快速发展的实施办法》。今年3月,省委、省政府召开昆明现场办公会,为昆明锚定了“四个定位”发展目标,市政协充分发挥人民政协“人才库”“智囊团”和人脉资源广的优势,全力以赴投入到历史文化名城建设研究工作中,为擦亮历史文化名城“金名片”贡献政协“金点子”。

  开展“协商在基层”助力市域社会治理效能。市委高度重视“协商在基层”工作,专门研究下发了《关于充分发挥政协专门协商机构作用推进协商在基层建设的实施意见》《“协商在基层”议事工作规则》,把“协商在基层”工作纳入全市协商民主建设大局。同时,成立了由市委主要领导担任组长,市委副书记和市政协主席担任双副组长的市推进“协商在基层”建设领导小组,高位统筹谋划推动“协商在基层”在昆明落地生根。全市政协组织积极探索实践,推动政协协商与基层协商有效衔接,实现政协协商同基层治理相结合,开展了各具特点的“协商在基层”工作,推动政协协商走出会场,走进社区、乡村,走向社会治理第一线,有效推动了一批民生和发展问题的解决,在助推市域社会治理现代化中取得了成效。五华区、盘龙区、官渡区和宜良县政协被列入“协商在基层”工作省级试点。目前,“协商在基层”工作已从试点探索阶段进入全面开展阶段。

  推动工作创新,提升政协协商民主质量和实效

  建立形成完整制度程序和参与实践的机制。市政协坚持把创新发展作为提高政协协商质量的重要途径,努力在制度创新、形式创新、平台创新上不断取得新突破,实现新发展。通过搭建机制化、常态化的协商参与平台,更广泛、更充分地丰富协商形式、增加协商频次,形成了以政协全体会议为龙头,以提案办理协商、对口协商、界别协商、基层协商为常态,以网络议政和远程协商为新形式的协商议政格局。建立了党委、政府、政协办公室联合制发政协年度《重点协商工作计划》的新机制。支持和保障各民主党派、无党派人士积极参与政协协商活动,在协商中推进合作共事。县(市、区)政协、政协参加单位也探索出了各具特色的协商议政形式。通过工作创新,营造了协商民主深入实践、各界活力不断释放、民意民智广泛汇聚,与党和政府畅通对接的协商民主和谐乐章。

  建立参政议政“专家库”提高协商议政专业水平。市政协发挥政协人才荟萃、智力密集、位置超脱和政协委员跨学科、跨界别、跨领域等优势,2020年建立参政议政专家库,首批聘请75名专家,涵盖经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等领域,同时出台了《昆明市政协专家库管理办法(试行)》。专家库建立以来,围绕“十四五”规划编制、经济社会高质量发展、历史文化名城建设、滇池保护治理、传统制造业改造提升、基础设施建设等重大问题进行前瞻研究、深度协商,建言献策,为昆明从外在风貌到内在品质的提升提供智力支撑,为党委政府科学决策提供有见地、有价值的意见和建议。

  云南网记者 茶志福

责任编辑:孙寅翔
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