日前，云南省高级人民法院召开新闻发布会介绍，一站式多元解纷和诉讼服务体系建设3年来，全省各级法院以一站式诉讼服务中心为载体，建立矛盾纠纷预防调处化解综合机制，充分释放多元解纷与诉讼服务“1+1>2”的体系化效应，切实增强了人民群众的司法获得感。

　　健机制强队伍

　　推进一站式多元解纷建设

　　全省各级法院通过进一步推动便民措施更具体、解纷机制更健全、纠纷化解更多元三个维度的工作，深入推进一站式多元解纷建设，最大限度消除当事人诉讼不便。

　　云南省高院制定了《进一步加强和规范立案诉服工作的二十条措施》，按照“只进一个门、最多跑一次、可以不用跑”的工作思路，优化当场立案，提速网上立案，拓展跨域立案，引导自助立案，开展跨境立案，丰富多元立案。全省各级法院在诉讼服务中心设立“速调对接中心”“调裁对接中心”，整合多种非诉解纷资源入驻法院，开展多元解纷工作。省高院还与省司法厅、省工商联、银保监局、侨联、证监局等多部门建立诉调对接机制。目前，全省各级法院联合有关部门或者单独制定出台了23项工作实施细则，建立了295个党委领导下的多元解纷机制，1397个法院主导的诉前联动纠纷解决机制，将诉讼服务和多元解纷触角延伸至社区、村寨、口岸、自贸试验区等基层组织。至2021年4月，全省各级法院共设立诉讼服务站1102个，腾冲法院、瑞丽法院等沿边法院设立覆盖国家一级边境口岸的14个国门诉讼服务站。同时，我省还大力弘扬“马锡五审判”和“马背法庭”精神，2021年1月至4月共巡回审理案件6万余件。

　　为了加大解纷力度，全省进一步充实解纷力量，普遍建立了特邀调解员、特邀调解组织名册。目前，全省各级法院共设置676个调解工作室，9928名特邀调解员入驻调解平台，“云解纷”平台应用率达100%。我省还立足省情用民族语言为群众办实事，全省法院配备了192名双语法官、选聘585名双语调解员，设立35个民族特色调解室，并广泛邀请社会各界参与多元解纷工作，2020年迪庆中院就为全国人大代表李金莲设立了“金莲调解室”。随着全省调解员、调解组织入驻各级法院积极参与调解工作，化解了大量的矛盾纠纷，今年一季度，全省法院诉前调解案件7.5万件，调解成功率55.15%，平均调解时长23天。

　　增效能重服务

　　矛盾纠纷化解高效便捷

　　在矛盾纠纷多元化解中，全省各级法院通过稳步推进诉源治理、提速增效分调裁审、深入推进民事诉讼程序繁简分流改革试点三项举措，充分激发制度活力，释放程序效能，让愿意调解、需要速裁的案件迅速进入“快车道”，大量纠纷在诉讼服务中心得到快速解决，群众合法权益获得快速实现。今年一季度，全省各级法院诉讼服务中心通过诉前调解、速裁快审化解纠纷数占全省新收民事一审案件的80.6%，实现了20%的法官办理了60%以上的一审民商事案件，通过速裁、快审方式审理的案件平均审理周期29天，用时还不到一审民商事案件平均审理周期的一半。同时，通过深入推进民事诉讼程序繁简分流改革试点，去年试点法院适用简易程序审理案件77639件，结案率达95.3%，适用小额诉讼程序审理案件6813件，结案率达99.39%；司法确认6401件，适用独任制审结的民事二审案件无一提起再审。

　　随着大数据、人工智能等科技创新成果同诉讼服务工作的深度融合，全省各级法院以“数字正义”为牵引，依托一站式诉讼服务中心，深化跨域立案工作、推广在线诉讼服务、集约办理辅助性事务，健全线上线下一体化诉讼服务体系，为群众提供了普惠均等、便捷高效的诉讼服务。2021年1月至4月，全省各级法院开展跨域立案6799件，管辖法院实现了15分钟以内响应到位，极大地解决了人民群众异地诉讼难题。全省149家法院全部上线了云南移动微法院小程序，可以为当事人提供立案、查询、交费、调解等29项在线诉讼服务。今年一季度，全省各级法院接收网上立案57540件，实现立案服务“零距离”“指尖办”，全省各级法院网上调解8.2万件，网上开庭1089件，电子送达87万次。智慧诉服已经成为人民法院诉讼服务的主要方式，让群众更加充分享受信息化带来的“数字红利”。同时，为方便老年人等特殊群体，全省149家法院设立了绿色服务窗口，通过人性化的诉讼服务，让他们摆脱“数字鸿沟”带来的隔阂。

　　据介绍，下一步，云南各级法院将主动融入基层社会治理格局，发扬新时代“枫桥经验”，推进“无讼乡村（社区）”创建，巩固发展“群众说事、法官说法”等普法经验，丰富和拓展一站式诉讼服务功能和解纷资源，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　法治跟评

　　按下“快捷键”

　　解民忧纾民怨暖民心

　　以最快速度定分止争、实现自身合法权益，是每一个处于纠纷案件中的当事人最迫切的诉求。而一站式多元解纷和诉讼服务体系建设的推进，正在让实现这一诉求的周期缩短、距离拉近、手续更简便，可以说，该项工作的推进，按下了司法解民忧纾民怨暖民心的“快捷键”。

　　全面推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，是人民法院作出的庄严承诺，目的是增强源头预防化解矛盾和促进基层社会治理实效，推动在线解纷和智慧诉服现代化转型，加快形成符合中国国情、满足人民期待、体现司法规律、引领时代潮流的中国特色纠纷解决和诉讼服务模式，不断提升新时代人民法院化解矛盾纠纷、服务人民群众能力水平。

　　近年来，全省各级法院立足边疆民族地区司法实际，作出了卓有成效的努力探索，通过完善机制、搭建平台、创新举措等努力，推动便民措施更加具体，解纷机制更加健全，纠纷化解更加多元，跑出了矛盾纠纷化解的云南“加速度”。如2021年1至4月，全省法院诉讼服务中心通过诉前调解、速裁快审化解纠纷数占全省新收民事一审案件的80.6%，实现了20%的法官办理了60%以上的一审民商事案件。该组数据在彰显纠纷化解显著成效的同时，也反映出一系列举措提升了法院的办案效率，释放了法院系统人力资源，为解决“案多人少”的现实矛盾提供了一个重要途径。

　　时代变化日新月异，民众司法需求也在不断更新，如何在最短的时间内、以当事方最易接受最感舒心的方式化解纠纷，是一个常做常新的课题，需要更多人参与进来，持续接力“加速跑”。

　　云南网记者 李翕坚 陈飞