发布会现场 记者 杨萍 摄
8月14日,记者从昆明市“决战脱贫攻坚、决胜全面小康”第五场新闻发布会上获悉,2001年被列为全国592个国家级扶贫开发重点县的寻甸县,截至2019年底,全县累计动态纳入建档立卡户管理33523户131411人,所有贫困乡、贫困村已全部出列,贫困人口全部脱贫,贫困发生率从2014年的26.93%下降为0,消除了区域性整体贫困。
昆明市人大常委会副主任、寻甸县委书记何健升讲到,自开展精准扶贫、精准脱贫以来,寻甸县始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,举全县之力、汇全民之智,狠抓责任落实、政策落实和工作落实,摘掉了戴了30多年的“穷帽子”,跑出寻甸脱贫攻坚“加速度”。
加强产业帮带 贫困户有1至2个产业增收项目
创新“党支部+企业(合作社、大户)+建档立卡贫困户”帮扶模式,遴选187家农业龙头企业(合作社、大户),通过土地流转、资金入股、就地务工、技术帮带等方式,与贫困户建立联动发展利益联结机制,实现了村村有主导产业、户户有增收项目。
同时,按照“一县一业、一乡一特、一村一品”思路,着力打造“369”高原特色现代农业产业体系,发展壮大扶贫产业,实现贫困村有1至2个主导产业,贫困户有1至2个产业增收项目。
夯实基础设施 织牢织密“安全网”“路网”“电网”“互联网”
织牢住房安全网,加大资金整合力度,实施了120个美丽乡村整村提升、23个易地扶贫搬迁、13个宜居农房集中安置项目,实现农村危房改造全覆盖。
畅通路网,全县175个村(社区)道路硬化率达100%,自然村道路硬化率达90%、通达率达100%。
升级电网,实施农村电网升级改造项目工程,行政村通10千伏以上动力电覆盖率达100%,全部自然村均通380伏动力电且具备新增用户接入能力。
连通互联网,全县175个村(社区)光纤网络实现全覆盖,行政村及所辖自然村广播电视覆盖率达100%。
改造水网,全面推进实施饮水安全巩固提升工程,全面监测水源点水质,饮水安全全面达标。
健全服务网,完成121个行政村村级活动场所、503个村民小组活动场所建设,推动111项便民服务事项进入综合服务平台办理。
强化稳岗就业 推动务工由“体力型”向“技能型”转变
大力开展订单、定向、按需培训,实现有意愿的、有条件的农村贫困劳动力培训全覆盖,推动务工由“体力型”向“技能型”转变。精心组织输出,加强与北京朝阳区、上海普陀区、昆明主城区等地的双向对接,并在昆明主城区设立三个劳动力转移工作部,推动劳务输出由分散短期输出向常年稳定输出转变,2014年以来,全县累计转移培训建档立卡户37788人(次),转移就业46165人(次)。
同时,结合本地企业用工需求,广泛吸纳贫困人口就近、就地就业;大力开发农村公益性岗位,安排建档立卡贫困人口从事生态管护、村庄保洁等工作。
抓消费增收 实现农特产品消费扶贫销售额1075万元
依托上海普陀、华理、华师大等中央定点帮扶单位和昆明市级有关单位,加大消费扶贫工作力度。发挥“山水寻甸”等平台,举办“小土豆、大产业”消费扶贫电商节、农畜牧产品展等活动,实现农特产品消费扶贫销售额1075万元、线上销售额590万元。
抓实兜底保障 义务教育阶段学生实现“零辍学”
教育方面,全面落实控辍保学“双线十人制”和包保责任制、动态归零督导制,全力抓好控辍保学工作,义务教育阶段学生实现“零辍学”,义务教育基本均衡发展通过省市验收和国家督导评估。
健康方面,按照《云南省健康扶贫30条措施》要求,认真落实“四重保障”机制(基本医疗保险、大病保险、民政医疗救助、政府兜底),实施建档立卡贫困人口补助参保、医保报销、大病保险、医疗兜底和大额费用特别救助等举措,确保不出现因病致贫、返贫。
低保方面,坚持扶贫与低保“两线合一”政策,常态化开展城乡低保动态管理,全县城乡低保人口实现应保尽保、应助尽助。
激发内生动力 克服群众“等靠要”思想
在全市首创“双讲双评”工作机制,在昆明市发展提升的基础上形成“三讲三评”(驻村工作队员和挂包帮干部讲帮扶措施、评帮扶成效;村组干部讲履职情况、评工作成效;建档立卡贫困户讲脱贫情况,评内生动力),成为云南省“六小创新”之一,在全省推广。
持续深入开展“两学三比”“自强、诚信、感恩”等主题教育活动,各村每季度开展1次讲评活动,确保群众每年参与讲评不少于4次。通过系列活动的开展,切实提振了干部干事创业的“精气神”,克服了部分群众“等靠要”思想,贫困户参与度、对帮扶工作的满意率、对政策的知晓率进一步提高。
“脱贫摘帽后,寻甸县要以‘防返贫、防新贫、稳脱贫、稳增收’为重点,持续巩固脱贫成效。” 何健升表示,下一步要寻甸县要继续全力以赴稳增收,抓好产业发展、生态扶贫、务工增收,全力以赴保安全,抓好住房安全、饮水安全,同时全力以赴优保障,抓实教育扶贫、健康扶贫、社保兜底方面,深入推进脱贫攻坚成效巩固与乡村振兴有效衔接,持续巩固提升脱贫成效,始终在全面建成小康社会的进程中不歇脚、不停步。
云南网记者 杨萍