阮成发：谢谢人民日报和社会各界对洱海的关注。2015年1月习近平总书记考察云南时，要求云南省委、省政府“一定要把洱海保护好”，之后又多次作出重要指示批示。党中央、国务院十分重视洱海保护，国家发展改革委、生态环境部、财政部、水利部等相关部门都给予了很多帮助和支持。转眼4年过去了，我们保护治理洱海到底做了哪些工作？洱海目前的状况如何？下一步怎么办？我简要说3点：
第一，省、州、市三级党委政府保护治理洱海的态度是认真的、工作是努力的。我们始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，把洱海保护治理作为压倒性的政治任务，不敢有丝毫懈怠。一是大力推进环湖截污治污。初步建成覆盖全流域、遍及城乡的雨污分流收集处理系统，这个系统已经覆盖到每家每户，管网达3000多公里，基本实现了生活污水全收集、全处理。二是大力治理面源污染。在流域内禁售禁用含氮磷化肥和高毒高残留农药，压减大蒜种植10万多亩，关停和搬迁了46家规模化畜禽养殖场，缓解了面源污染。三是大力推进治理项目建设。“十三五”规划治理项目已完成投资162.45亿元，占规划总投资的81%，是“十二五”期间的5.8倍，初步筑牢了洱海保护治理的基础。四是组织发动群众参与保护治理。广大群众积极响应党和政府的号召，主动参与洱海保护治理，配合完成生态搬迁1806户，关停不符合排污标准的餐饮客栈2498家，保护好洱海已经成为大理市广大群众的共同意愿。
第二，洱海水质初步改善，但稳定向好的拐点还没有出现，对取得的成绩不可高估，更不能沾沾自喜，洱海保护治理任重道远。2018年，洱海全湖水质实现了7个月Ⅱ类、5个月Ⅲ类，是2015年以来水质最好的年份，同时湖内水生态正在发生积极变化。这说明保护治理有初步的成效，但是不可高估。有水利专家指出，湖泊治理有一个规律，在一段时间内会出现“钟摆现象”，主要指标可能左右摇摆，也可能上下波动。这个时间多长？可能10年、20年、30年甚至更长。在此期间，不能因为某一个时间点的指标比较好就沾沾自喜、盲目乐观，也不能因为某一个时间点的指标不好就否定一切、悲观失望。这个规律告诉我们：湖泊保护治理要尊重科学，不能蛮干；要有战略定力，不能忽东忽西；要有战略韧劲，坚持30年甚至更长时间。
第三，要以更大的魄力、更大的耐力、更大的力度、更有效的措施保护治理洱海，让“苍山不墨千秋画，洱海无弦万古琴”的自然美景永驻人间。概括讲，要下定三个决心。一是下决心走出一条跳出洱海发展大理的新路子。彻底转变“环湖造城、环湖布局”的发展模式，下决心先做“减法”再做“加法”；彻底转变“就湖抓湖”的治理格局，下决心解决岸上、入湖河流沿线、农业面源污染等问题；彻底转变“救火式治理”的工作方式，下决心解决久拖不决的老大难问题；彻底转变“没有钱就不治理”的被动状态，下决心健全完善投入机制，真正做到以保护洱海统领大理经济社会发展全局。二是下决心扩大洱海保护核心区范围。停止海东新区开发建设，下大力气解决好洱海周边房地产过度开发、旅游无序发展、产业结构不优、全流域治理不够等难题，给洱海留出足够的生态环境空间。三是下决心转型发展。走绿色发展之路，全力推动洱海流域绿色生产生活方式革命性转变，把洱海保护治理与产业转型发展有机结合起来，大力推进智慧旅游、数字农业和生态农业等发展，以崭新理念、崭新业态带动一二三产业融合发展。谋划打造苍山洱海大景区，将洱海流域建设成为自然风光秀丽、民族风情浓郁、现代产业特色鲜明的世界级旅游目的地，建设成为云南高质量跨越式发展的示范区。
承诺如山，使命必达。洱海保护治理攻坚战还在路上，我们相信，只要深入贯彻习近平生态文明思想，本着对党负责、对历史负责、对人民负责的态度，以坚如磐石的信心、坚韧不拔的毅力、顽强拼搏的精神，蹄疾步稳抓洱海保护治理，就一定能达到既定目标。
