11月11日，云南省《关于发展林下经济壮大林草产业的实施意见》政策解读新闻发布会在昆明举行。记者从会上获悉，近日，中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅结合云南林草产业发展实际，印发了《关于发展林下经济壮大林草产业的实施意见》（以下简称《实施意见》）。2025年，全省林草产业总产值达6622亿元，林下经济产值达2400亿元。《实施意见》从明确产业发展重点、统筹资源保护利用、强化基础设施建设、突出财政金融支持、加强经营主体与品牌培育、强化林草科技支撑六个方面，明确了发展林下经济、壮大林草产业的重点任务和支持措施。

　　云南是林草资源大省，森林蓄积量、活立木蓄积量、森林面积、林地面积、森林覆盖率均居全国前列，高等植物、原生脊椎动物种数均占全国的50%以上。近年来，云南持续培育发展核桃、坚果、咖啡、林下中药材、筇竹等特色优势产业，林草产业规模不断扩大、布局持续优化、特色愈发鲜明。

　　在明确产业发展重点方面，《实施意见》围绕林下种植、林下养殖、林下产品采集加工和景观利用，细化发展重点和支持方向；围绕坚果及特色经济林产业，明确标准基地建设、高附加值产品开发方向；围绕木竹加工和林浆纸产业，明确优质原料林基地建设、林板家具家居产业、林浆纸一体化产业的发展重点；围绕苗木花卉产业，明确鲜切花、观赏苗木和造林绿化苗木等产业的发展方向。

　　在资源保护利用和基础设施建设方面，《实施意见》坚持统筹高水平保护与高质量发展，在严格落实国家有关林草资源保护政策的前提下，明确合理利用林草资源、落实用地要素保障、完善林木采伐政策、深化林草改革等具体措施。同时，支持完善林区道路、水、电等基础设施，将符合条件的相关设施纳入相应规划，并在林草产业重点发展区域建设标准化仓储、产地初加工、精深加工等产业配套设施及公共服务设施。

　　在财政金融支持方面，云南将统筹涉农涉林资金，支持林草产业基地建设、技术改造、冷链仓储、品牌创建等，引导金融机构开发符合林草产业特点的信贷产品，持续实施政策性森林保险，鼓励因地制宜创新开发地方特色林产品保险。在经营主体和品牌培育方面，将坚持外引内培并举，实施林草产业主体培育提升工程，聚焦特色品类打造“绿色云品”品牌，拓展市场营销渠道，完善利益联结机制。

　　科技支撑方面，《实施意见》明确，将从加强关键核心技术攻关、深化种质资源保护利用、优化林草产业科技服务、强化林草产业标准支撑四个方面加大支持力度。

　　据介绍，《实施意见》主要有三个特点：一是推进资源利用更加科学，坚持严格管控和合理利用相结合，依法依规盘活林草资源，更加注重提质、兴业、利民；二是推进产业布局更加优化，立足云南林草资源优势，进一步优化全省林草产业布局，推动产业特色化、差异化发展；三是推进政策支持更加有力，整合资源、财政、金融、科技等政策，聚焦一二三产全链条关键环节，细化支持方向和保障措施。

　　下一步，云南将进一步健全完善林下经济高质量发展工作机制，压实工作责任、强化统筹调度、狠抓落地落实，指导各州（市）统筹好高水平保护与高质量发展，在严守生态安全底线的基础上，用好用活林草资源，谋划发展一批特色鲜明、优势突出、联农带农的特色林草产业。

　　云南网记者 高祎祎 实习生 徐菁优