记者从大理白族自治州财政局获悉,为认真贯彻落实中央和省关于深化零基预算改革的安排部署,全面提升预算管理规范化、科学化、标准化水平,大理州通过严把“三道关口”,纵深推进零基预算改革,有效提高了资金配置精准度,努力实现“花更少的钱办更多的事”。
夯实基础严把“入口关”,合理确定预算支出需求。开展州级支出政策专项清理工作,共梳理660项支出事项政策,根据政策存续、实际需求及财力情况,清理退出76项,初步形成州级财政政策清单,为年度预算编制提供重要依据。严格落实过紧日子要求,每年按不低于5%的比例压减部门公用经费预算,严控“三公”经费支出,党的十八大以来州本级“三公”经费从2012年的6801万元压减到2025年的1940万元,年均下降9.2%。持续压减非刚性、非必需的支出,腾挪更多财力向教育、医疗、社会保障等重点民生领域倾斜,近5年全州民生支出占一般公共预算支出的比重均在75%以上。
强化统筹守好“编制关”,科学制定预算安排方案。严格支出预算安排顺序,将“三保”支出、政府债务还本付息等刚性支出摆在首位足额予以保障。中央和省州明确的其他重点支出,根据绩效评价结果、项目轻重缓急和财力实际情况合理安排预算,确保预算编制符合发展实际、促进区域稳定。同时,对目标相近、内容类同的财政资金予以整合,明确由一个主管部门统筹管理,推动资金“化零为整”,努力实现“花更少的钱办更多的事”。比如,探索将干部教育业务培训类资金统一由组织部门管理、信息化建设专项资金统一由发展改革部门管理、车辆购置经费统一由机关管理部门管理、科研院所相关资金统一由科技部门管理。年度执行中,由资金需求单位向主管部门提出资金使用申请,主管部门综合各方情况统筹予以安排,有效提高了资金配置精准度。
优化监管攥牢“执行关”,切实加快预算执行进度。制发《关于加快预算执行进度的通知》,明确各项财政资金管理使用进度目标、工作措施和逾期收回机制,切实提高资金使用效率。开展专项资金清理盘活行动,对截至6月底未使用的年初急需安排项目资金、不再安排的按程序报批项目资金以及不再使用的本级资金,全部清理收回财政统筹。今年以来累计清理盘活资金5069.18万元,统筹用于州委政府重要工作和重点民生事项。同时,进一步完善预算执行定期通报制度,加强3月、6月、9月、11月等关键节点的支出进度通报,并强化通报结果运用,将预算执行通报结果作为资金安排的重要依据,切实加快预算执行进度。督促预算单位自觉将符合条件的存量资金缴回财政统筹,防止财政资金长期闲置沉淀。
云南网记者 秦蒙琳 通讯员 张超 李通


