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转在成灾前 防在风险处——云南消防全力打赢防汛救灾主动仗
发布时间:2026年10月15日 10:45:17  来源: 云南网

  2026年进入汛期以来,全省极端强降雨多发频发,引发了多起灾情险情。全省消防救援队伍深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,坚持人民至上、生命至上,科学运用“七个坚持”宝贵经验。以“1262”机制为牵引,全力做好灾害应对处置工作。

  全省累计参与抗洪抢险789起,出动人员8713人次,营救遇险人员88人,疏散转移群众2712人,排水排涝274万吨,前置点位数量同比增长了2倍,累计转移疏散群众数同比增长了5成,救援准备向灾前预防转变,“转在成灾前、防在风险处”的理念更加鲜明。先后打赢了跨区域增援广西贵港“7·08”排涝、临沧凤庆“8·23”山洪泥石流抢险救援、磨憨口岸“8·29”强降雨及盐塘水库险情处置等大仗硬仗,最大限度保障了人民群众生命财产安全,得到了应急管理部以及各级党委政府的高度肯定。

  聚焦体系融合,“单打独斗”向“体系作战”转变

  贯彻“大安全、大应急”的要求,坚持“政府统一领导、消防专项指挥”。

  把指挥席位建在政府体系里。启动三级响应即派员进驻防汛指挥部,参与联合值守与会商研判;在抢险救援组中主动提出战略意见,以专业指挥为到场力量提供安全兜底;西双版纳州政府依托消防救援支队挂牌州应急救援指挥中心,同席协同处置灾情。

  把专业力量从常规警情中解放出来。按警情性质、危险程度、力量匹配度实施分级分类处置,确保专业队伍集中兵力攻坚硬仗。西双版纳州86起内涝警情实现精准分流,有效减轻国家队常规警情负担,提升专业力量使用效益。

  把部门资源联成保障链条。与省外办、省交通运输厅、省自然资源厅、昆明训练总队、云南大学等单位深度开展救援合作。统筹社会联动资源,落实重型机械、防护与生活物资、卫勤医疗、装备检修等随队保障。

  聚焦事前预防,“接警出动”向“前置布防”转变

  坚持“力量跟着风险走、救援抢在成灾前”,把准备做在汛前、把力量布在灾前,不断推动救援准备向事前预防转变。

  抓预案,建立快速响应机制。修订印发防汛抗旱应急救援预案,构建“预警即响应、降雨即布防、险情即处置”的全链条主动防汛作战模式。

  抓训练,把专业功底练在汛前。集中开展城市内涝、急流水域等专业技术培训,牵头承办全国搜救犬、城镇内涝救援培训,累计为全国输送专业技术骨干800余名。

  抓演练,在极端条件下检验能力。组织“云澜”实战化水域救援演练,测试战术战法研究成果,锤炼队伍协同攻坚本领;以“四不两直、临机设情”方式对16个支队开展拉动检查。

  抓力量,编实“五梯次”调度。构建“3+1+N”全域专业力量体系,形成“乡镇政府专职队、辖区特勤分队、支队专业队、协作区邻近支队、省级重型队”五梯次力量调派格局,遇重大险情可一次性调集2700人专业力量。同时,将全省1.1万余名乡镇专职队员全部纳入调度范围,提高灾害初期处置能力。

  抓前置,让力量先于灾害到位。根据气象及地质灾害风险预警信息,及时前置力量装备。在磨憨“8·29”救援中,将6个支队力量前置到水库、村寨、低洼点,成功救出35人,有效降低了人员伤亡率。

  聚焦生命至上,“以救为主”向“转移为先”转变

  锚定“不死人、少伤人”的目标,把工作重心从“人被困之后救出来”前移到“人被困之前转出去”。

  把“叫应”贯通到村、户、人。深度参与党委政府“1262”叫应机制,与气象、水利、自然资源部门实时互通,做到预警到哪一级、力量就备到哪一级。

  把“首报”托底在速报员手中。加强乡镇速报员队伍建设,督促压实灾情报送责任,确保灾害发生时能够第一时间把灾情传出来。

  把“转移”做在成灾之前。磨憨沿河搜索38公里、入户排查498户,劝返170余人、疏散293人;凤庆连续作战9天,排查民房30余户、疏散转移95人;贵港水运转运群众189人。汛期累计转移疏散2712人,同比增长55%,真正实现“转在成灾前、防在风险处”。

  把“救助”延伸到解困之后。用心用情助民解困,磨憨累计送水288吨、运送物资11余吨、清淤100立方米,同步做好通路、通水、通电前救助服务,切实巩固转移安置成效。

  聚焦科学施救,“经验处置”向“分灾种战法”转变

  针对四类典型灾害,沉淀形成四套标准化战法。

  “水多”灾害确立“一核心两同步一原则”战法。磨憨“8·29”水库漫坝与城镇内涝并发险情,确立“以坝体险情排除和图像回传为核心,同步搜救转移、同步救助服务,按低洼处与人员密集区优先”作战原则,高效排除坝体险情,营救53人、疏散转移293人。

  “土多”灾害推行“三比对定范围、三找法定点位”战法。凤庆“8·23”山洪泥石流与建筑坍塌叠加灾情,通过卫星遥感前后比对、知情人指认、房屋位移研判划定压埋区,运用“以房找人、以物找人、以犬找人”精准定位;高效搜救失联人员5名,成功营救被困人员7名。

  “排涝”灾害实施“风险排序、人休泵不停”战法。贵港“7·08”跨区域增援中,建立险情处置五级排序机制,优先保障学校、危化场所等高危目标,实行人员轮换、装备不停机作业模式,连续8昼夜累计抽排积水225.86万立方米。

  “城里”灾害落实“分区包干、固移结合、轮班强排”战法。城市内涝处置按“海拔低洼+人员密集”确定搜救优先序,实行逐区清理、逐区移交;强排作业采取点位包干、固定与移动设备结合、轮班作业模式;批量警情打包处置,避免力量被单点吸附,提升整体处置效率。

  ​云南省消防救援局 供稿 供图

编辑:张瑞芹
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