原标题：龙陵工会：践行新时代“枫桥经验” 绘就边疆善治新“枫”景

　　龙陵县总工会紧扣“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的时代内涵，坚持党建引领，深耕边疆治理，将工会的组织优势转化为服务职工、化解矛盾、助推发展的强大效能，探索出一条具有边疆特色的工会参与基层治理新路径。

　　系统谋划，三级联动构建全域治理“一张网”

　　龙陵县将新时代“枫桥经验”工会实践置于全县基层治理现代化大局中谋划，构建起“县级主导、乡镇主战、基层主防”的责任体系，确保治理触角延伸至每个角落。

　　县级领航定向，把稳治理“方向盘”。县总工会牵头制定《龙陵县新时代“枫桥经验”工会实践试点实施方案》及劳动争议调解配套制度，明晰“时间表”与“路线图”。创新将劳动争议调解窗口前移至县综治中心，实现工会调解与全县社会治理平台数据互通、资源共享。2025年以来，依托平台预警机制，成功将3起因企业改制可能引发的职工上访隐患化解在萌芽状态。

　　乡镇筑牢阵地，当好维稳“桥头堡”。全县10个乡镇总工会全部建立规范化劳动争议调解委员会，推行“周排查、月汇总、季研判”动态管理机制。在少数民族聚居区、矿区等矛盾易发乡镇，依托党群服务中心设立“一站式”职工维权窗口，整合人社、司法、工会力量联合进驻，实现职工“只进一扇门，解纷万千结”。建立乡镇“欠薪周报”制度，确保底数清、情况明，筑牢基层维稳第一道防线。

　　基层织密网格，激活治理“神经元”。推动全县121个村（社区）工会、30家重点企业工会实现调解小组全覆盖。在石斛种植重点村，调解触角延伸至田间地头和枫斗加工棚；在硅工业园区，信息员设到车间班组。深入开展企业劳动用工“法治体检”，实现“事后灭火”变“事前防火”。目前，全县已高标准建成各类服务阵地21个，让职工在“家门口”就能找到组织、感受到温暖。

　　体系赋能，闭环管理打造矛盾调处“全链条”

　　紧扣边疆基层治理实际，龙陵县系统构建“五个一”工作体系，推动职工维权从“零散应对”向“体系化运作”转变，实现闭环管理、高效运转。

　　建强“一站式”平台，实现服务零距离。以县职工服务中心为核心，整合法院、人社等力量，设立“工会+法院+检察院+人社+司法行政”劳动争议联合调解中心。在10个乡镇和重点产业园区推广“一窗受理、内部流转”模式，2025年以来，全县84.5%以上的简易劳动争议在基层一线就地化解，职工平均跑腿次数减少60%以上，真正实现服务“零距离”。

　　锻造“专业化”队伍，提升调解公信力。针对龙陵多民族聚居的特点，组建一支懂法律、懂民族语言、懂地方人情的“三懂”调解员队伍。选聘专兼职调解员55名、信息员31名。创新推行“热心接待、耐心倾听、细心核查、诚心调解、暖心回访”的“五心调解法”。在平达、木城等乡镇推行“双语调解”，2025年以来，通过“双语调解”成功化解涉及少数民族职工的劳资纠纷7起，有力维护了民族团结与边疆和谐。

　　健全“闭环化”机制，确保件件有着落。建立“排查预警—受理登记—分流调处—跟踪督办—回访评价”的全流程闭环管理机制。依托12351热线和基层信息员队伍，实行日常排查与专项排查相结合，针对重要节庆节点建立重点排查机制，确保矛盾风险早发现、早介入、早化解，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

　　完善“全链式”流程，彰显工会硬担当。全面落实“一函两书”制度，建立劳动法律监督组织89个，164名工会劳动法律监督员持证上岗，累计发出工会劳动法律监督提示函9份、意见书2份，推动38家企业规范用工。在某企业非法辞退职工事件中，工会迅速介入，联合人社部门约谈企业，及时发出提示函，仅用2天时间为4名职工协调追回经济补偿金7.4万元，有力展现了“工会速度”与“工会力量”。

　　强化“立体化”保障，构建支撑大格局。将维权经费全额纳入年度预算，整合法院、检察、人社、工商联等多部门资源，建立信息共享、联合调处机制。坚持维权与服务并重，将矛盾化解与技能培训、困难帮扶深度融合，既解“法结”，更抚“心结”，让“娘家人”的温暖贯穿纠纷化解全过程，真正实现案结事了人和。

　　守正创新，深耕边疆擦亮基层治理“新枫景”

　　坚持党建引领，凝聚共建共治合力。坚持党建带工建，将试点工作与边疆党建长廊建设深度融合。通过组织联建、资源联享、活动联办，引导劳模工匠、技术能手向党组织靠拢，把企业党员培养成业务骨干，形成“双带双培”的良性循环，让党的政治优势转化为基层治理的强大动能。

　　强化数字赋能，提升精准治理效能。用好12351热线和微信服务平台，实现线上受理、线下办理的闭环运行。对劳动争议实行“红黄蓝”三级风险管控：一般纠纷（蓝色）由村级化解，较大纠纷（黄色）由乡镇处置，重大纠纷（红色）由县级联动攻坚。2025年，通过分级管控，成功将2起因企业裁员引发的重大风险化解在县域之内，守住了边疆稳定底线。

　　彰显边疆特色，探索柔性治理路径。立足“山区、民族、边贸”的县情实际，将调解工作融入乡土人情。在象达侨乡，邀请归侨侨眷担任特邀调解员；在勐糯傣族聚居区，结合“泼水节”开展法治宣传。用群众听得懂的乡音、信得过的方式，既维护了数万石斛从业者的合法权益，又保障了硅电企业的健康发展，绘就了一幅边疆稳固、民族和睦、劳资和谐的“雨城枫景”。（保山市总工会）