原标题：省商务厅明确27项措施推动2026年一季度商务经济平稳开局

　　为全面落实中央经济工作会议、省委十一届九次全会和省委经济工作会议部署，锚定目标任务，坚持高质量发展，进一步树牢抓项目、拼项目鲜明导向，充分发挥政策效应，推动一季度商务经济实现平稳开局，为“十五五”起好步打下坚实基础，近日，省商务厅明确27项措施推动2026年一季度商务经济平稳开局，有力支撑全省经济高质量发展。

　　一、大力提振消费

　　（一）开展“迎新消费季”活动。抢抓春节消费旺季，在“滇超联赛”期间打造“球票+”消费新场景，开展促消费活动200场以上。开展“我在云南过大年”新春消费节暨“购在中国”云南站促消费系列活动。印发实施《2026年促消费活动总体方案》，打造一批消费新场景。

　　（二）推动商品消费扩容升级。提质增效实施消费品以旧换新，出台2026年云南省汽车、家电以旧换新、数码产品购新补贴实施细则。推动彩云系列消费券和印度洋海鲜节专项券发放、支持住宿餐饮业发展、培育骨干批发企业、城市商业体系建设、打造云南特色电商产业带、培育打造商品现货交易市场等各项促消费政策尽早落地。

　　（三）打造消费新业态新模式新场景。指导昆明市扎实推进消费新业态新模式新场景试点、国际化消费环境试点建设，开展发票抽奖活动。制定《支持首发经济发展若干措施》，打造具有云南地域标志的首发品牌。推动有条件的口岸申报离境退税口岸。大力推广“云南礼物”，制定营销推广工作方案。出台《加快推动老字号创新发展若干措施》，积极向商务部申报第四批“中华老字号”，组织第九批“云南老字号”评定认定。出台《促进夜间消费发展工作方案》，制定支持夜间消费聚集区打造实施细则。配合优化免税店网点布局，推动现有出境免税店场景化改造，重点引入“云南礼物”等地方特色产品及“国货潮品”。

　　（四）激发下沉市场消费潜力。出台《云南省加快电商高质量发展的若干措施》，召开全省加快推进农村电商高质量发展现场会，总结复制推广“一县一业一电商平台一云仓”模式，培育电商主体。制定《县域商业建设提质增效行动方案》《2026年彩云市集建设工作方案》。

　　（五）持续扩大服务消费。出台《开展服务消费新业态新模式新场景建设工作方案》《云南省扩大服务消费的若干措施》，实施服务消费提质惠民行动，开展“服务消费季”系列促消费活动。制定《支持家政服务消费扩容升级工作方案》，开展家政服务促消费活动。扎实做好装卸搬运和仓储业、租赁和商务服务业潜力企业“小升规”及新开企业入库纳统工作。

　　（六）推进内外贸一体化。完成第一批内外贸一体化供应链体系建设项目申报，支持境外中转仓、边境集散仓、产地前置仓、进出口农产品中心仓、云品海外展销中心、云品国内展销中心、国内云品销售专店专区专柜、进出口商品交易综合体等项目。

　　二、促进批零住餐业稳定发展

　　（七）推动批发业转型升级。制定推动工贸、农贸协同，加快商贸流通领域供应链建设的工作措施，加快建设商贸流通领域供应链体系。深化“一县一供应链企业”培育，加快专业零售市场调查试点扩充样本，培育一批农产品供应链企业。推进昆明市全国现代商贸流通体系建设试点，推动第三批全国现代商贸流通体系建设试点申报工作。

　　（八）促进零售业创新提升。出台《云南省实施零售业创新提升工程若干措施》，指导昆明市实施好全国零售业创新提升试点。推动加油站融合创新提质，向综合服务站转型以及连锁品牌化发展。

　　（九）推动住宿餐饮业发展。出台《关于促进云南省住宿业高质量发展的若干措施》，积极推动传统酒店与知名品牌合作提升改造。出台《关于促进云南省餐饮业高质量发展的若干措施》，支持过桥米线、食用野生菌火锅、咖啡茶饮等特色餐饮发展。

　　（十）量质并重培育经营主体。实施好打造一流营商环境促进经营主体提质增效三年行动2.0版，出台《支持批零住餐经营主体扩量提质若干措施》。联合省统计局开展一季度贸易统计培训，强化重点州市、重点行业、重点企业跟踪服务。

　　三、持续扩大外贸规模

　　（十一）评估优化外贸政策。深化政策综合改革，构建1（稳进提质）+N（降本、花卉、南亚、新业态、边贸等年度专项）+1（政策直达兑现）政策体系。制定2026年推进外贸稳进提质政策，出台企业降本增效、对南亚贸易、航空贸易等专项政策和“三免三便利”支持政策，完善花卉贸易措施。印发外贸政策申报指南、政策解读视频。制定2026年外贸重点工作任务措施，形成“一州市一单”、“一国一策”、驻外商务代表处3张清单。

　　（十二）深化产贸强基。聚焦农产品、机电产品、能矿产品、中间品等重点品类，制定“一品一策”专项促进措施。按照已出海商品、可直接出海商品、可转换出海商品类别，建立优质“云品库”企业名录，提升内贸商品外贸转化率。系统总结农产品出口试点的典型模式、成功案例与实践经验，在全省范围内分批次、分品类逐步复制推广。加快推动玉溪水果出口综合服务平台完善功能，打通税务、海关、金融接口。

　　（十三）提升联盟出海效能。制定印发2026年云企出海联盟实施方案。举办“云企出海联盟”2026年政企对接活动，发布2026年国际市场开拓政策，精准吸纳优质主体扩容“云企出海联盟”。指导驻外商务代表处编印国别投资贸易手册，建立驻在国（地区）采购商库。加快推动阿联酋、泰国、俄罗斯海外仓项目落地运营。组织开展茶叶、咖啡、生物医药等产品的港澳及国际标准对接与质量认证对接活动。推动对外承包工程项目、对外投资项目设备物资出口和资源回运。

　　（十四）加快边境贸易振兴。完善边民互市贸易制度，出台支持边境贸易发展政策，引导边境地区积极开展落地加工。

　　（十五）创新业态激发活力。制定跨境电商综试区工作任务要点。会同省税务局落实综试区内跨境电商零售出口核定征收政策。推进与全球贸易通、阿里巴巴战略合作，开展跨境电商出口产业带选品。启动跨境电商产业园区、跨境电商综合服务企业认定评选。举办市场采购贸易税收政策培训。常态化开行“市场采购贸易+中老泰跨境”专列，优化海关查验和铁路部门安检同场“一站式”作业模式。

　　（十六）大力发展服务贸易。召开全省服务贸易省级部门协调会，落实《云南省服务贸易创新发展方案》，制定2026年度服务贸易重点工作清单及高效办成一件事清单。

　　（十七）健全外贸综合服务体系。启动“贸易无忧”一站式服务中心筹建工作，常态化设立“贸易无忧”平台。修订《云南省外贸综合服务企业认定和管理办法（试行）》，对外贸综合服务企业开展年度考核。制定《海外综合服务实施方案》，支持设立海外综合服务站。完善“综合+行业级+领跑者”外贸综合服务体系，分级培育省内服务主体、引进省外优质机构。加强对重点企业的服务，联合昆明海关推进远程查验。

　　四、推动外资固稳促优

　　（十八）用好政策加力项目招引。印发《2026年全省吸引和使用外资工作重点》，召开2026年全省外资工作会议。更新完善在建、开工、储备、线索“四个一批”外资项目清单，推进外资项目落地。根据《鼓励外商投资产业目录（2025版）》，梳理我省重点外资企业适用目录，宣传政策并引导企业开展利润再投资。用好制造业领域外资准入限制措施“清零”政策，加大标志性制造业外资企业招引。鼓励跨国公司投资设立区域型总部、研发中心，推动合格境外有限合伙人（QFLP）境内投资。

　　（十九）优化服务促进项目落地。加强重点州市、重点企业、重点行业走访调研，指导推动重点外资项目落地投资。统筹指导州市制定招商推介活动方案，高水平办好境内外外资招商推介活动。配合做好外资企业云南行、上海外资企业代表团考察云南专项考察等活动。

　　五、强化口岸物流和平台支撑

　　（二十）推动口岸扩能增效。出台《云南省2026年口岸扩能增效行动方案》，制定“一口岸一工作方案”。抓好金水河口岸由双边口岸升级为国际口岸顺利通过国家验收、国务院批准龙富通道作为口岸开放等10个开局项目建设。加大实施鲜活产品“附条件提离”，加快推进磨憨铁路口岸进口水果提前申报改革。争取昆明市纳入2026年跨境贸易便利化专项行动试点城市范围。宣传贯彻《云南省口岸服务条例》，依托云南“单一窗口”一体化数字底座，持续完善底层平台。

　　（二十一）畅通贸易大通道。优化2026年中老铁路国际货运物流支持政策。制定《关于加快推进“一带一路”南向国际陆海大通道物流贸易增量提质的实施方案》，推动“郑和号”保持月均2列开行、“昆明陆港号”保持月均6列开行、“澜湄快线+”中老泰马线路常态化。推动新开、加密昆明—迪拜、昆明—曼谷等国际全货机航线，昆明—孟买、昆明—德里、昆明—科伦坡等面向南亚全货机航线云南外贸数据落地。

　　（二十二）提升开放平台外资外贸贡献度。出台《云南省开放型园区建设发展行动方案》。召开全省开放型园区工作会议。支持开放型园区赴上海产业转移促进中心驻点招商。推动昆明片区特色重点产业平台建设，启动德宏片区种质资源引进中转隔离基地项目，扩大河口口岸泰国进出口水果过境第三国业务。对2024年度自贸专项资金及2020—2023年度获得自贸专项资金支持的在建项目实施、资金管理使用等情况开展审计。印发《第10届中国—南亚博览会暨第30届中国昆明进出口商品交易会总体方案》，启动境内外招商招展工作。修订完善《促进全省展览业发展的支持措施（试行）》。

　　（二十三）坚持高质量发展。紧紧抓住高质量发展这个首要任务，积极加强与商务部、海关总署有关业务司局对接和省级有关责任部门协同，持续提升商务工作在全省高质量发展中的支撑力和贡献度。

　　六、聚焦重点凝聚合力狠抓落实

　　（二十四）充分发挥政策效应。坚持目标导向“小切口”谋细对策、直达企业用好政策。学习研究运用好国家和省级政策，进一步细化实化政策兑现措施，明确责任和时限，及时打通政策落实中的难点、堵点、卡点，推动政策直达基层、直接惠及经营主体。

　　（二十五）着力优化营商环境。结合厅局长“坐诊”“巡诊”“上门问诊”，靶向发力协调解决州市、企业实际困难问题。强化省州市县协同，推动各项任务举措落到行业、落到企业、落到项目。

　　（二十六）细化资金项目支撑。坚持系统化思维、产业化推动、项目化落实，提升项目资金保障水平。

　　（二十七）统筹发展与安全。坚持“三管三必须”原则，加强岁末年初安全防范。开展春节前市场保供检查及应急调运准备工作，做好节日期间生活必需品量价日监测、日报。强化政策宣传解读，全方位、多角度宣传全省商务经济发展成效。