原标题：回眸2025 | 楚雄：精准监督保障惠农政策落地生根

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初冬时节，楚雄彝族自治州永仁县永定镇云龙村委会的哲林万亩芒果基地迎来了一年中最甜蜜的丰收季。晨光熹微中，沉甸甸的果实缀满枝头，薄雾轻笼间若隐若现，空气里浸润着清甜的果香。果农们穿梭于林间，手法娴熟地采摘这份“冬日的馈赠”。这幅生机盎然的丰收画卷，正是楚雄州以精准监督护航特色产业发展的生动缩影。

该基地作为亚洲单体连片最大的高原晚熟芒果核心示范区，预计年产值可达7000万元。永仁县以建设“阳光生态花果园”为目标持续深化林果产业强县战略，打造独具特色的高原精品芒果产业，今年全县芒果挂果面积达7.9万亩，预计产量4.085万吨，产值有望突破2.2亿元。

永仁县纪委监委把优化营商环境和为群众办实事相结合，深入一线了解承诺不兑现、支持不到位、惠企政策“空转”等问题，以强监督推动破解损害营商环境的痛点、难点、堵点。图为该县纪检监察干部在永定镇芒果基地了解相关情况。易存明 摄

2025年，楚雄州立足资源禀赋，集中力量发展高原粳稻、精品花卉、特色水果、生态畜牧、道地药材和绿色食用菌等高原特色农业，形成了多元化、富有活力的产业格局。为确保各项惠农政策精准落地、资金使用安全高效，楚雄州纪委监委紧盯政策落实、资金流向、技术指导等关键环节，着力破解冷链物流、市场销售、品牌培育等发展瓶颈，有效打通产业发展的“最后一公里”。如今，一颗颗凝聚阳光与汗水的芒果，正搭乘电商快车，通过冷链网络，从枝头直达百姓舌尖，成为助力乡村振兴名副其实的“致富果”。

双柏县纪委监委立足“监督的再监督”职责定位，紧盯中药材产业发展全链条各环节，深入一线开展全过程监督，严防产业推进过程中出现不作为慢作为、吃拿卡要等问题，为全县中药材产业高质量发展保驾护航。图为该县纪检监察干部到中药材企业了解相关情况。李泽华 摄

在推动特色产业规范健康发展过程中，楚雄州纪委监委聚焦重点产业项目，实施全流程“嵌入式”监督，以精准纪律保障为产业发展清障护航。具体实践中，创新运用“室组地”协同联动机制，通过一线走访、现场督查等方式，系统梳理特色产业领域问题线索，全面排查惠农政策落实不到位、损害群众利益等突出问题，并督促相关责任单位立行立改，切实帮助解决产业发展中遇到的实际困难。

为构建覆盖全面、贯通到底的监督网络，楚雄州建立了由州纪委监委牵头统筹、10县市纪委监委主责推进、乡镇纪委具体跟进、村务监督委员会一线参与的四级联动监督模式。该体系实现产业项目推进到哪里，监督保障就延伸到哪里。广大纪检监察干部深入田间地头、生产一线和农户家中，实地了解特色产业在种植、加工、销售等环节存在的实际困难，重点排查惠农补贴发放中可能存在的虚报冒领、截留挪用等违规违纪行为。同时，楚雄州持续完善纪检监察监督与巡察监督的贯通协同机制，选取乡村振兴项目集中、资金体量较大的村（社区）开展专项巡察，通过健全会商研判、信息互通机制，围绕重点领域整改查处等工作加强联动，进一步提升监督合力。

惠农资金是产业发展的生命线。楚雄州纪委监委以“零容忍”态度坚决惩治侵害群众利益的腐败行为，确保每一分资金都用在刀刃上。“我真是肠子都悔青了！为了多收那几块钱，竟把手伸向了老百姓的口袋，为这点‘蝇头小利’付出了惨痛的代价……”楚雄市东华镇某村原党总支书记、村委会主任姚某某羞愧地说道。经调查核实，姚某某违规套取群众苗木款差价，受到党内警告处分，违纪所得被全部收缴。

禄丰市纪委监委把农业产业发展作为强化乡村振兴领域监督的重要内容，推动监督力量下沉，围绕惠民惠农政策落实、产业项目实施等情况开展监督检查，以有力有效监督护航乡村振兴产业发展。图为该市纪委监委干部深入土官镇乌龙潭村向群众了解桃产业发展情况。胡晓霞 摄

特色产业是乡村振兴的重要引擎。禄丰市纪委监委在推动蓝莓、香橼等产业规范发展过程中，坚持监督与服务并重，依托“室组地”联动机制，统筹农业农村、审计等专业力量，构建从种苗选育、田间管理到市场销售的全流程闭环监督体系。大姚县纪委监委则采取“蹲点式”调研监督，聚焦咖啡产业在项目建设、设备采购、带农机制等关键环节，开展精准监督，推动建成集种植、加工、包装于一体的综合生产基地，助力咖啡豆、挂耳咖啡等衍生产品研发推广。

面对乡村振兴项目数量多、分布广、监管难度大的现实挑战，全州各级纪检监察机关积极探索构建“事前预警—事中监控—事后问效”的闭环监督机制。楚雄市深入开展项目“回头看”专项行动，对各村（社区）闲置资产实施“地毯式”排查，通过强化督办整改，推进引入市场化运营机制，推广“村党总支+企业”合作模式，推动存量资源盘活利用。同时，严格落实资金全程阳光公示制度，主动接受监督，切实压缩“微腐败”滋生空间。姚安县构建“县纪委监委+乡镇纪委+村务监督委员会+村民议事会”多层次监督网络，通过精准核查“三资”、制定“微权力”清单，对特色产业实施全链条监督，筑牢乡村振兴廉洁防线。南华县纪委监委聚焦农村集体“三资”管理和惠农政策落实，采取联动监督、片区协作等方式成立专项督查组，对全县10个乡镇的清产核资、补贴发放等情况开展全程监督，进一步压实部门监管责任和乡镇主体责任。

群众身边的作风和腐败问题，直接侵蚀乡村振兴成果。楚雄州各级纪检监察机关始终坚持对贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为“零容忍”，发现一起、查处一起，推动基层干部廉洁履职、担当作为。

为提升监督精准性与实效性，楚雄州纪委监委围绕特色产业项目规划和建设目标，紧盯产业谋划、区域布局、资金投入及企业急难愁盼等问题，发挥“室组地”联动优势，分片区、划重点开展专项监督。同时，依托乡镇纪委和村务监督委员会“人熟、地熟、情况熟”的优势，在强化产业监督的同时，积极做好惠农政策宣传解读，助力乡村振兴跑出“加速度”。这一上下联动、双向发力的机制，既保障了监督的专业性，也增强了基层操作的可行性。

“护航乡村振兴是一项长期而系统的工程，必须持续健全监督保障机制。”楚雄州纪委监委相关负责人表示，下一步将持续深化“室组地”联动、片区协作、交叉监督等工作机制，整合监督力量，提升监督效能，将护航特色产业发展与推动乡村振兴更加紧密地结合起来，以精准高效的监督全力破除产业发展中的“中梗阻”问题，为乡村振兴注入源源不断的“廉动力”。

从芒果的甜蜜丰收到香橼产业的稳步成熟，从资金监管机制的持续完善到干部作风的切实转变——这一系列深刻变化，清晰勾勒出楚雄州以精准监督护航特色产业发展的实践轨迹，也为描绘农业强、农村美、农民富的乡村振兴壮美图景奠定了坚实基础。

来源 / 云南省纪委省监委网站  楚雄州纪委监委

作者 / 徐燕梅

编辑 / 吴刘继

审核 / 云纪宣