秋天的云南红河哈尼族彝族自治州蒙自市，城外的石榴压弯枝头，城内的南湖泛着粼光。这座滇南小城正以独特的绣花功夫编织着市民的幸福答卷。

　　近三年以来，蒙自市综合行政执法局创新推出城管家“三定三包”“五个一”“721”工作法，将刚性制度与柔性手段有机结合，让城市管理既有力度更有温度，让市民更有获得感、幸福感、安全感。角色转变营造和谐场景

　　“做好城管工作需要‘五心’”景观小品上，“初心担当、匠心管理、暖心执法、贴心服务、真心为民......”字句透露出“蒙自城管家”“人民城市为人民”的赤子情怀。

　　周末的蒙自大树寨夜市热闹非凡，该局执法人员王治民蹲在地上帮卖菜老人整理被风吹乱的莴笋，老人突然起身塞给她两个橘子——这暖心举动成为新执法理念最美风景。

　　过去城管与小贩的猫鼠游戏，已被“管理者”向“服务者”转变的模式转化成携手共建的和谐场景。文澜街道临时疏导点，曾是流动摊贩的李大姐如今拥有固定摊位，她说，以前躲着城管跑，现在城管帮我设计摊位招牌，还教会我垃圾分类知识。

　　李大姐的转变源于"三定三包"管理模式即定时段、定区域、定标准，包卫生、包秩序、包安全收到的成效。夜间执法工作人员陈女士介绍："我们采取夜间重点巡查机制，既维护城市秩序，又保障摊贩的生计来源。”数据显示，该机制实施后，行政处罚量同比下降63%，市民满意度跃升至92%。

　　服务靠前赢得理解与支持

　　执法不是目的，与市民共同维护城市秩序才是城市综合执法的初心。

　　聚焦群众反映强烈的热点问题，该局执行“五个一”工作法即“领导在一线办公、情况在一线掌握、问题在一线解决、作风在一线转变、形象在一线树立”和“721”工作模式即70%服务前置、20%管理介入、10%执法兜底执法，破解占道经营造成交通拥堵、脏乱差的问题。

　　相继引入4家互联网租赁电动自行车共投放6000辆共享电动自行车；在蒙自火车站设立蒙自市互联网租赁电动车集中充电站，配备21台充电柜及8000组电池；按照“应划尽划”的要求核定道路停车泊位10161个，施划机动车停车位5367个等，市民生活更便捷。

　　以“城市善治”提升“民生温度”。文澜街道烧烤店主老张是受益者之一。老张去年因占用消防通道被罚，后来他积极参加学习，规范经营方式，先后两次荣登蒙自餐饮“红榜”，他说：“现在我们都主动配合规范经营，环境好了生意更红火了”。

　　方式创新收获共建共享

　　“在数字化浪潮与城市治理现代化背景下，传统执法模式已难以满足精细化、高效化的管理需求，创新工作方式方法已成为综合行政执法局全面推进执法能力和服务水平提升的核心路径”。蒙自市综合行政执法局局长赵磊说。

　　该局依托12345政务服务热线平台，通过“线上+线下”方式形成“7×24”小时全天候值守、无间断管理。三年接收处理信息交办件共27244件、办结率100%，同步将19家运输企业348辆新型智能渣土车接入建筑垃圾智能监控系统实施智能化管控，还市民舒适环境。

　　制定网格巡查路线图，对保洁片区实施定人、定岗、定路段网格化管理，执行“生活垃圾日产日消制”，每年无害化处置生活垃圾164839.17吨，生活垃圾无害化处理率达100%，“绿色、低碳、环保”理念深入人心。

　　对全市702万平方米公共区域、285.88万平方米城市公共绿地、46700盏市政路灯进行日常保洁、绿化管护，更换补充南湖、人工河水体约96万立方米，维护路灯约58000处、景观灯约37000处，校正灯具1200余颗等，城市颜质与日俱增。

　　从“管”到“治”，从“硬”到“软”，蒙自市每处市政设施的完善、每条背街巷道的整治，都是“城管家”为城市绣上的幸福纹样。这座正在编制“十四五”城市管理新蓝图的滇南小城，将以日日为功的执着，续写“针脚密实、花样常新”的民生答卷。

　　云南网通讯员 王爱菊