临翔区城市新貌

　　2024年 真抓实干创佳绩

　　地区生产总值增长3.7%

　　规模以上工业增加值增长4.1%

　　社会消费品零售总额增长3%

　　地方一般公共预算收入增长1.14%

　　地方一般公共预算支出增长1.07%

　　居民人均可支配收入增长5.7%

　　粮食总产量110.45万吨

　　2024年，临沧市认真落实省委、省政府和市委部署要求，经济运行稳进提质，民生福祉持续改善，社会大局和谐稳定，中国式现代化临沧实践迈出新的坚实步伐。

　　深化改革开放，拓展对外交流。市属国有企业重组整合成4大集团，实现营业收入38.78亿元、增长114.43%，124个承接产业转移项目落地。实现公铁联运1.2万个集装箱，带动口岸进出口货运量132.19万吨、货值30.87亿元。与柬埔寨白马省缔结为国际友好城市，成功举办第二届百侨会，完成外贸进出口总额25亿元、边民互市贸易额5亿元。

　　发展绿色经济，推动产业转型。高原特色农业持续壮大，组建临沧坚果产业联盟，综合产值突破100亿元。做强滇红茶产业联盟，规模以上制茶企业占全省近三分之一。实现农林牧渔业总产值510.08亿元，增长2.7%。全市净增入园企业350户，实现园区营业收入263.65亿元，增长13.5%。打造“创训养”“旅居临沧”品牌，7个村被评为云南省金牌旅游村。全年接待游客4180.7万人次，实现旅游总花费391.2亿元。

　　推进项目提质，优化投资结构。实施稳增长解难题优环境百日攻坚行动，建立“五个项目库”，加强项目滚动储备。临清高速王家寨隧道左幅贯通。976个产业项目开工建设，产业投资增长3.6%，占投资总额的56.43%。民间投资增长26.5%，占投资总额的42.33%。

　　加快示范区建设，提升创新能力。实施国家可持续发展议程创新示范区综合财力补助项目131项、科技项目63项，突破关键核心技术9项，推荐认定国家高新技术企业35户。成功举办2024腾冲科学家论坛临沧专题活动、云南省科协第十二届学术年会，促成27项科技成果落地。全市有效发明专利186件，增长11.38%。全社会研发经费投入4.05亿元，增长15%。

　　推动城乡融合，协调区域发展。1995个新型经营主体与9.12万脱贫户建立稳定的利益联结关系，完成脱贫劳动力转移就业15.73万人，学习运用“千万工程”经验，建成“示范村”36个、“提升村”875个，农村自来水普及率达90.91%，生活垃圾处理设施覆盖率达96.72%，在建城镇棚户区、老旧小区及城市危旧房改造项目5.7万户。

　　优化营商环境，做实招商引资。开展企业大拜访大走访、“部门主要领导坐诊接诉”，帮助企业解决问题371个，中小微企业贷款余额394.18亿元。办结“高效办成一件事”8.3万件。实施促进民营经济发展三年行动，净增经营主体2.86万户、增长10.77%，净增“四上”企业110户、增长14.12%。引进市外产业招商到位资金239.9亿元，实际利用外资1656万美元。

　　抓实美丽临沧，改善生态环境。22个国控、省控地表水监测断面水质优良率达100%，秸秆综合利用率稳定在90%以上。整改涉林、涉矿、涉水等重点领域生态环境风险隐患问题129个。绿美城乡成色更足，新增绿化面积248.15万平方米。

　　保障民生福祉，增强群众幸福感。临沧市一般公共预算支出的80%用于民生。城镇新增就业2.2万人，农村劳动力转移就业88.53万人。教育事业稳居全省前列，340名领导干部当好“编外校长”。38.82%的乡镇卫生院达到国家推荐标准，达标率排全省第一位。实施“887”行动服务“一老一小”，全省首家双拥展览馆建成开馆。成功承办云南省第六届群众文化“彩云奖”评奖及展演活动，临沧荣获9个奖项。

　　扛牢戍边责任，稳固边疆安全。全力打造现代化边境幸福村升级版，民族村寨旅游提升工程获省级好评。选派2461名“自然村长”下沉一线提升基层治理水平，9个村入选全国乡村治理示范村。建成森林防火应急道路1093.7公里，应急广播终端在线率达93%。民族团结进步事业持续向好，2个集体和1名个人受到党中央、国务院表彰。

　　2025年 奋楫扬帆启新程

　　2025年预期目标

　　地区生产总值增长5%左右

　　产业投资增长9%；

　　规模以上工业增加值增长9%

　　社会消费品零售总额增长6%

　　粮食总产量达110.5万吨

　　2025年是“十四五”规划收官之年，是“3815”战略发展目标“三年上台阶”的实现之年，也是“十五五”规划谋篇之年。临沧市将努力把各方面积极因素转化为发展实绩。

　　扩投资促消费，激发内需潜力。持续优化投资结构，坚持大抓产业、大抓实体经济。全力提升项目质效，加强项目全生命周期管理，紧扣国家发展重点和政策导向，紧密结合临沧实际和发展需求，高标准谋划“十五五”规划重大项目。充分释放消费潜能，实施消费提振专项行动，增收减负、丰富供给，扩大服务消费，培育新型消费，发展首发经济、银发经济。

　　发展绿色经济，产业提质增效。做强做优高原特色农业，坚持市场需求导向，以科技创新引领生产要素集聚，加快培育区域公共品牌。加快工业强基增效，聚焦延链补链强链，培育工业经济发展新动能。发展林业产业，加强森林资源保护和开发，发展森林旅游康养业。发展壮大旅游产业，以文塑旅、以旅彰文，扶持壮大旅游业经营主体，推出特色精品旅游线路。

　　坚定深化改革，增强发展活力。深化国资国企改革，促进存量资产盘活。深化财税金融改革，巩固传统税源，培植财税增长点。深化农业农村改革，优化农业社会化服务，严格耕地占补平衡管理，深化农业水价综合改革和用水权改革。统筹推进各项改革，深化园区体制改革、产业工人队伍建设改革，完善生态环境治理机制，完成全面建立乡镇（街道）履职事项清单工作，抓好供销、农垦、基层治理等改革。

　　加快示范区建设，塑造发展动能。夯实科技创新支撑，高水平建设研发机构，加强科学普及工作。提升科技创新服务产业发展效能，加大科技投入，强化科技兴农。加快发展数字经济，推进“数据一张网”建设，围绕数字产业化和产业数字化，提升数字技术研发与创新能力，发展互联网平台经济，加强数字基础设施建设。

　　推进乡村全面振兴，加快新型城镇化，提升城乡融合水平。守牢不发生规模性返贫致贫底线，强化产业和就业帮扶。因地制宜发展新型农村集体经济，实施新一轮农村公路提升行动，提质宜居宜业和美乡村建设，推进农村人居环境整治提升，实施文明乡风建设工程。提高新型城镇化水平，大力发展城区经济，实施好新一轮农业转移人口市民化行动。

　　服务大通道建设，构建开放新格局。推进中缅印度洋新通道建设，提速新通道沿线重点项目建设，发展边民互市贸易进口商品落地加工。提升招商引资质量，强化产业链招商，开展“投资临沧”系列招商活动。优化营商环境，启动新一轮优化营商环境三年行动，建立政企交往正面、负面和倡导清单，规范涉企行政检查，加强经营主体培育。

　　推进生态文明建设，守护美丽临沧。持续加强生态系统保护修复，抓好矿山修复治理，严格落实林长制、河湖长制，加强生物多样性保护利用。打好污染防治攻坚战，注重源头防控，保障饮用水水源水质安全。推进绿美临沧建设，加快城乡全域绿美建设，实施可再生能源替代行动，推广“绿美+”经济转换模式。

　　办好民生实事，厚植百姓福祉。促进高质量充分就业，实施“技能临沧”行动。擦亮临沧教育品牌，持续推动教育综合改革。提升健康临沧建设水平，开展村医培优提质行动，引导规范民营医院发展。健全社会保障体系，落实渐进式延迟法定退休年龄政策，提升“一老一小”关爱服务保障能力。促进文体事业繁荣发展，实施文化惠民工程，加强文化遗产保护。

　　守牢安全防线，维护边境稳固。提升社会治理效能，提升信息化治理能力建设水平。防范化解重大风险，严守耕地和永久基本农田保护红线，做好应急救援力量和物资储备。全面推进民族团结进步事业，以铸牢中华民族共同体意识为主线，持续深化民族团结进步创建工作。

　　加强政府自身建设，提高治理效能，增强服务水平。把政治建设摆在首位，坚持依法行政，建设法治政府；坚持人民至上，建设服务政府；坚持与时俱进，建设创新政府；坚持实干担当，建设有为政府；坚持从严治政，建设廉洁政府。

　　云报全媒体记者 隋鑫 李春林 李彤 文/图

　　临沧市人大常委会“五个聚力”强履职显担当

　　2024年，临沧市人大常委会践行全过程人民民主，积极推进高质量立法、高效能监督、高水平代表工作，立足人大“四个机关”建设，依法履职、担当作为，为临沧经济社会高质量发展作出积极贡献。

　　聚力党的全面领导。坚持党的创新理论武装引领，确保党的领导全面、系统、整体地落实到人大工作的各方面全过程。坚守人大工作正确政治方向，紧扣全国人民代表大会成立70周年和地方人大设立常委会45周年契机，探索全过程人民民主在临沧的实践点、创新点，稳中求进推动人大工作高质量发展。

　　聚力立良法促善治。保障宪法法律全面有效实施，运用“国家宪法日”“宪法宣誓制度”等载体，弘扬宪法精神、传播法治力量。人大主导立法作用充分发挥，关注人民群众所盼所愿，《临沧市爱国卫生工作条例》顺利通过省人大常委会批准，并于2025年1月1日正式颁布实施。地方立法质量显著提升，厚植科学立法底色，把牢地方立法的原则方向；彰显地方立法特色，把准地方立法的目标导向；坚守地方立法本色，把实地方立法的实践路径，巩固提升基层立法联系点28个。

　　聚力人大监督刚性。聚焦发展大局，服务经济领域改革，培育发展新优势，助力发展新突破，开展国家可持续发展议程创新示范区科技创新平台建设情况督查，制定政府债务管理情况报告制度实施办法，首次全口径听取情况报告。聚焦民生福祉，开展全市职业教育产教融合发展专题调研、全市新型农业经营主体培育发展情况调研、全市应急救援能力建设情况调研。聚焦民主法治，推进法治临沧建设，增强边疆民族地区治理能力，依法办理群众来信来访21件。

　　聚力代表主体作用。深化常委会组成人员和委员会联系代表“双联系”制度，邀请基层代表列席常委会40人次、参加调研视察和执法检查230人次，全市1033个代表活动阵地完成实体、网上“两个阵地”建设。办实代表“金点子”，137件代表建议全部办理完毕，办结率达90%，代表满意率达100%。推进代表培训专业化、精准化、常态化，健全代表履职档案，完善市县乡村四级智能联通。

　　聚力队伍素质提升。加强政治建设，注重理论学习；加强思想建设，用好宣传阵地；加强组织建设，强化全面从严治党主体责任；加强作风建设，作风革命效能革命持续推进；加强纪律建设，纵深推进人大“清廉机关”建设。

　　云报全媒体记者 隋鑫 李春林 李彤

　　临沧市政协聚共识促发展

　　2024年，临沧市政协及其常委会牢牢把握人民政协性质定位，务实有效服务中心大局，凝心聚力助推经济社会发展，为谱写中国式现代化临沧篇章作出新贡献。

　　聚焦履职主线。以精准调研夯实协商之基，完成专题调研7项，报送社情民意信息专报14期。以深度协商提升建言之效。以民主监督增强落实之力，市政协五届三次会议以来，审查立案的136件提案全部办结答复，面商率和满意率均达100%。以牵线搭桥彰显合作之为，加强与中山大学相关附属医院沟通协调，加强与省直机关工会联合会互促共建，加强与各地政协联系交流。

　　开展“双推”协商。政协组织抓协商，发出“双推”协商活动倡议书，对“双推”工作情况进行专题视察。政协委员作引领，遴选培育“委员名师”50名。重点地区办活动，在自治县、民族乡、边境村等重点区域，采取政协搭台倡议、委员广泛参与的方式，把“双推”协商活动植入基层治理、融入全民阅读、嵌入民族节庆。

　　拓展“边寨协商”。精选协商议题，召开全市政协“边寨协商”推进会，指导县（区）政协遴选议题，召开协商议事会议61场次。丰富协商实践，培育协商文化。跟进成果转化，市县政协扎实开展协商议事“回头看”，推动解决群众急难愁盼问题262个，帮助基层建立制度机制44项，形成典型案例12个。

　　广泛凝聚共识。打造“铸牢中华民族共同体意识”委员工作室31个，邀请中国农工民主党云南省委领衔开展茶旅融合调研，形成的提案被列为省政协重点提案，并首次获得全国政协立案。中国文史出版社牵头组织的“书香政协”共建活动，临沧市政协作为全国9家地市政协共建单位之一，在会上交流工作经验，2025年“书香政协”共建活动将在临沧举办。

　　着力强基固本。坚持示范引领，常委会组成人员带头开展理论学习、调研视察、年度述职等履职活动。健全制度机制，修订提案工作条例，修订完善机关内部工作制度14项。

　　云报全媒体记者 隋鑫 李春林 李彤