招商引资是经济发展的源头活水、城市竞速的主力赛道。2024年以来，昆明市坚定不移贯彻新发展理念，对标省委“3815”战略发展目标和“当好排头兵”要求，深入落实“强省会”行动，始终保持“大抓产业、主攻工业”的定力和执着，聚焦“8+N”重点产业链发展，抓实发展第一要务，干好招商引资第一要事，持续开展“一把手”招商、产业链招商、精准招商，经济运行实现量质齐升，经济发展迈上新的台阶。

　　春城大地上，一大批优质项目落地、开工、投产，跑出了招商引资和项目建设的“加速度”。

　　抓项目 跑出经济发展加速度

　　2024年，昆明市交出了一份亮眼的成绩单——

　　昆明市实现地区生产总值8275.22亿元，同比增长4.0%；对全省经济增长贡献率达31.9%，对全省经济总量贡献率达31.1%，均居全省第一位；规模以上工业增加值同比增长7.0%，昆明工业对全省的贡献率达59.4%；工业投资占全市固定资产投资比重提升至26.3%，是25年来最高水平；新兴产业增加值增长28.7%，占比从“十三五”末的14.9%提升至26.2%……

　　一组组数据彰显了稳中向好的发展态势，凸显了昆明当好全省经济社会发展排头兵的信心与决心。成绩的背后，离不开昆明抓实产业发展“硬支撑”、握紧招商引资“生命线”、牵住项目建设“牛鼻子”的务实之举。

　　近年来，对标省委“3815”战略发展目标，昆明市积极落实在产业强省建设中当好排头兵部署要求，聚焦打造绿色食品、生物医药、花卉、高端装备及汽车制造、电子信息制造与数字经济、绿色能源、新材料、现代物流8条产业链，建立“8+N”产业链“链长制”，由昆明市领导担任“链长”，围绕“1套工作机制、5大强链工程、7项重点工作”，“一链一策”推进重点产业发展。

　　“昆明市坚持把招商引资作为‘一把手’工程，不断完善多层次联动招商工作机制，按照特色突出、差异竞争、区域联动、产业集聚的思路，从项目招引的增量端、项目落地转化的效能端、专业招商拓展的渠道端综合发力，用好用活区域协作机制，大力开展精准招商、系统推进产业链招商，以高水平招商为全市高质量发展提供有力支撑。”昆明市投资促进局局长汪敏介绍。

　　立足优势、精准发力，昆明市各级党政“一把手”带头研究招商路径措施、协调项目要素保障，各产业链分别绘制完成产业图谱，瞄准行业头部企业建立重点招商项目库和招商企业目标库；各县（区）、开发区创新采取“兵团制”“企业吹哨制”“链长包干制”等多种做法，全方位服务企业、推动项目。

　　2024年，昆明市产业投资占全部投资比重达到39.5%，完成值位居全省第一。新签约亿元以上项目200多个、10亿元以上项目20多个，吸引了龙马装备制造、中铝铝箔、叶天科技、云伊电投等一批重大产业项目落地。2024年1至12月，全市引进省外到位资金1159.2亿元，位居全省第一，在全省占比进一步提高，排头兵作用有效发挥，其中工业项目占到位资金58.5%，较2023年提高了9.7个百分点，全市“大抓产业、主攻工业”成效明显。

　　强支撑 创新机制积极应变

　　磨憨地处中老铁路、昆曼国际公路的关键节点，是我国通往老挝的国家级陆路口岸。2022年4月，昆明托管磨憨，承接产业转移迎来新机遇。

　　2024年5月8日，昆明市印发《昆明市重点“飞地园区”跨区域协作管理办法（试行）》。《办法》明确，昆明市将重点打造中国老挝磨憨—磨丁经济合作区和沪滇临港科技城两个“飞地园区”，由市级层面完善基础设施、公共服务配套，各县（市、区）均可将招商引资项目落地园区。新机制的核心旨在构建错位发展、分工协作、功能互补、协调并进的高质量区域经济布局，把两个重点“飞地园区”统筹确立为全市承接产业转移的核心承载区，举全市之力优先推动“飞地园区”高水平建设，合力打造支撑昆明高质量发展的新引擎。

　　自《办法》发布以来，中国老挝磨憨—磨丁经济合作区作为昆明市承接产业转移的核心承载区，吸引着全国各地的企业考察调研。合作区也相应建立了“飞地园区”跨区域协作项目包保服务机制和清单，全流程跟进服务意向企业和落地企业。

　　2024年，磨憨—磨丁经济合作区引进省外产业到位资金同比增长190.22%；中集集团、物产中大欧泰、福州新电燃料、康安生物科技、上海电气新能源、中国物流集团等1119家知名企业到磨憨考察。目前，合作区已经吸引70多家企业签约，69家企业入驻，59个项目落地，为承接中东部产业转移、促进区域协调发展作出了示范。

　　为进一步优化招商机制，不断提升招商的规范化、精准化水平，2024年以来，昆明市紧紧把握招商引资新形势，出台招商引资“双十二条”，统筹推动规范招商与大抓招商、科学招商，并为招商引资项目量身定制以“全过程”跟踪服务和“全流程”代办服务为核心的服务体系，推动从依赖政策洼地、税收洼地的让利式招商，向高质量做好规划引领、要素配套的服务式招商转变。

　　自2024年开始，昆明市陆续出台了《关于完善产业链招商工作机制的通知》《昆明市招商引资项目线索首问负责制（试行）》《昆明市招商引资“重中之重”项目协同审批帮办代办服务工作机制》《昆明市金融助力招商引资工作推进机制》《昆明市重大招商引资项目预审工作办法（试行）》《昆明市产业招商投资顾问单位、产业招商投资顾问聘请管理办法》等系列文件，推动完善各招商责任单位协同联动的多层次招商机制，细化各有关部门在项目研判、洽谈、决策、推进服务等各环节的工作职责。

　　各县（市、区）不断更新“打法”，屡出“奇招”。安宁市率先在全省建立“兵团制+链长制”招商引资机制，建立了石化、冶金、新能源电池、绿色环保、农业、城市建设等产业链兵团，实现“两级指挥、兵团作战”，做到一个重点产业链配备一个兵团、制定一个方案、形成一套政策，做透一个产业，全面提升项目落地效率。盘龙区坚持问题导向，对症下药，联合多部门启动“企业吹哨、部门报到”机制，全面构建“队伍+机制+服务”运行模式，提振小微企业发展信心，激发市场主体新动能。

　　“2025年，我们将继续精准推进产业招商，充分发挥比较优势，不断探索以商招商、场景招商、基金招商，区域联动招商等新模式，用好用活东西部协作、沪滇协作、区域协作等机制，系统性推进产业链招商，促进央企入昆、民企入昆、台企入昆、外企入昆；充分发挥‘1+2+N’跨区域协作机制作用，推动招商资源优化配置和利益共享，努力形成各区域协同招商、协调发展的良好格局。”汪敏介绍。

　　增动能 优化生态助力产业落地

　　2024年3月，《昆明市民营经济发展促进条例》获云南省第十四届人大常委会第八次会议审查批准，昆明市成为全省首个、西部率先为民营经济立法的城市。同年8月，经昆明市十五届人大常委会第十八次会议决定，自2024年起，将每年的11月1日设立为“昆明企业家日”……

　　环境是“气候”，企业是“候鸟”，哪里环境好，企业就会往哪里迁徙，资本、人才、技术就会往哪里涌入。

　　为实现营商环境全面提升并进入全国一流水平，近年来，昆明市聚焦产业发展、争创一流、创新驱动以及企业关切，稳步推进优化提升营商环境三年攻坚行动，致力于打造“投资沃土、温馨春城”，促进“四季如春营商环境”品牌持续提档升级。

　　为此，昆明市构建了市委领导、政府主责、人大问询、政协协商、纪委问效、社会监督的“六位一体”工作体系，以产业、投资、政务、市场、创新、法治、人文、开放“八大环境”统领全市营商环境优化提升，建设全省营商环境综合示范区；推出了营商环境6.0版改革方案，重点围绕产业集聚升级、产业要素保障、产业健康发展、产业生态最优、提升国际竞争力和企业服务需求6个方面，制定了助力产业高质量发展的具体行动方案。昆明还持续深化“高效办成一件事”和“跨省通办”改革，实现了线上服务的高度便捷化和公共资源交易的全面优化。

　　为进一步提高服务透明度，昆明市打造了“明白办”政务服务品牌，包括“明白查”“明白办”“明白找”“明白享”“明白服”和“明白评”六大抓手，实现了服务的“一张清单、一个平台、一个门牌”管理。

　　池深则鱼悦，城强则贾兴。昆明市连续3年入选央视财经“营商环境创新城市”，连续5年在全省营商环境评价中位居榜首，连续两年获评“投资热点城市”。盘龙“幸福办”、呈贡“整得呈”、安宁“安心办”、嵩明“轻嵩办”等营商环境服务品牌越擦越亮。

　　群山出材，巍成广厦；众流合注，霈为大川。全市上下团结一心，全力推动昆明经济社会发展实现质量之变、效率之变、动力之变，努力让一流营商环境成为昆明高质量发展的鲜明标识和强劲动能。

　　云报全媒体记者 刘薇薇 张雁群