圆桌热议

　　中老铁路开通运营以来，累计发送旅客超4500万人次、货物超5000万吨，汇聚一股贸易流、成就一条产业带、搭起一座友谊桥。2025年，这条“钢铁丝路”的通道能力将进一步提升，物流大平台建设加力提速，沿线产业开发落子密集。聚焦这条发展路、幸福路、友谊路，代表委员们回望成绩总结经验、分析堵点找寻措施、展望前景干劲十足。

　　黄磊代表：变通道为枢纽

　　中老铁路开通运营后，“中老边境第一城”勐腊县迎来了新气象。“勐腊县连续4年地区生产总值增幅排名西双版纳傣族自治州第一，面向南亚东南亚辐射中心前沿门户的作用凸显。”讲起中老铁路对勐腊县经济发展的带动作用，省人大代表、勐腊县县长黄磊信心十足，“围绕中老铁路培育物流大平台、重点口岸扩能改造提升、‘一企两国两厂’、推动‘三免三便利’政策落地，对勐腊来说，报告中句句是机遇、处处有方法。”

　　中老铁路为“干”，与昆磨高速、澜沧江湄公河航道、腊满高速等，共同构成铁公水多式联运的对外开放交通网络格局。2024年，勐腊站、磨憨站累计发送旅客84.3万人次、货物371.8万吨，边民互市贸易额、贸易量翻番。

　　中老铁路为“线”，与2024年通过国家验收的关累港口岸、获批国家对外开放口岸的勐满公路口岸等“点”相结合，逐步构建起“通道+枢纽+网络”的现代物流体系，勐腊县进出口贸易额、货运量连续4年实现双增长。

　　“硬联通”要提速。加快勐绿高速、勐满口岸查验货场和联检楼、水路公铁联运关累港口岸综合码头等项目建设，启动铁路货场专用线、中老铁路沿线勐腊综合物流园等项目建设。深入实施中老铁路沿线综合开发系列三年行动，把勐腊火车站国际物流产业园区、勐满国际橡胶产业园区、关累国际水港产业园区建成现代化边境园区和国际化口岸园区。推动与磨憨共建国际口岸城市，推进勐腊磨憨沿边产业园区扩区和兴边富民中心城镇建设。

　　“软联通”要提质。释放“对原产于同中国建交的最不发达国家100%税目产品适用税率为零”的政策红利，加快在老挝等东盟国家市场渠道布局，实现沿边产业体系共建、原产地政策共享。全力提升边民互市综合效益，繁荣二级、三级市场，扩大覆盖面，增加进口品类，实现线上跨境结算。

　　“心联通”要增效。持续深化与邻国周边省县友好关系，加快中老跨境区域医疗卫生服务先行示范区建设，完善外籍人员入境务工“一站式服务”模式，逐年扩大国际学生招生规模。

　　“产业兴才能百业兴。”黄磊表示，依托区位优势发展特色产业，勐腊县将深化一二三产融合发展，落实境外替代种植返销政策措施；大力发展文旅康养一体化跨境旅游，释放240小时过境免签政策效应，培育“文旅+百业”新业态；用好支持试验区建设“五免五减半”等优惠政策，承接纺织服装、小家电配件及组装等东部产业转移，拓展内外循环新路径。

　　贺鉴委员：发展新质生产力

　　3年间，中老铁路不断刷新里程、交流、贸易等数据，凸显着国际大通道的重要带动作用。今年，省政协委员、云南大学国际关系研究院教授贺鉴经过充分调研，带来了关于以新质生产力赋能中老铁路特别是沿线产业发展的建议。

　　“目前中老铁路沿线产业开发渐入佳境，但与预期相比还有一定差距。”贺鉴表示，“云南在做好沿线产业统筹、积极承接产业转移、创新推动跨境产业合作的过程中，应当重视新质生产力对高质量发展的强劲推动、支撑作用，因地制宜发展新质生产力。”

　　随着面向南亚东南亚辐射中心建设持续推进，口岸连接国内国际两个市场、两种资源的节点作用凸显，提高其智慧化水平，可有效推进我省与周边国家互联互通。“对于中老铁路沿线有关口岸来说，要精准提升设施能级，加快通关、换装、查验、仓储、信息等配套设施建设，补齐出入境边防检查站生产生活设施和配套服务短板，优化设备配套工艺，不断提高承载能力。”贺鉴建议，应尽快在磨憨落地“一地两检”模式，支持中老边境口岸管理部门信息互换、执法互助、监管互认，简化通关手续和流程，增强口岸信息化服务能力。

　　“云南独特的区位优势为新质生产力赋能中老铁路提供了广阔空间。”贺鉴说，要大力发展多式联运，推动中老铁路国际货运班列规模化运营，打造区域性国际货运班列集结中心；统筹中老铁路沿线节点与各类园区的空间布局，加强直达重点园区、大型企业的铁路专用线建设，推进装卸场站共用，打造一体化集疏运体系；探索推进“铁公海”国际多式联运。

　　在贺鉴看来，中老铁路沿线产业布局必须抓住大力发展智能制造的时代机遇。他建议，在中老铁路沿线有关园区谋划实施一批具有突破性、带动性、示范性的智能化技改重点项目，推动关键领域技术装备达到RCEP成员国先进水平。加快规模以上工业企业智能化覆盖，建成一批智能制造生产线和领军企业，确立云南制造在RCEP协作中的领先地位。与周边国家探索数字证书、电子签名的互认，合作开展电子商务基础设施建设，探索建设RCEP框架下中老铁路沿线跨境电商合作先行先试区。

　　一线实景

 

 

黄金线路 希望飞扬

 

　　政府工作报告指出，中老铁路累计发送旅客超4500万人次、货物超5000万吨，客货运量连续3年增长，“黄金线路”释放黄金效应，随着关键数据不断增长，中老铁路沿线人民群众的生活变化日新月异。

　　最直接的变化是经济要素交流加快。依托中老铁路，物流时间不断缩短，降低了新鲜食品的损耗率。来自老挝和其他东南亚国家的山竹、芒果、榴莲等热带水果从产地出发，越来越快地抵达目的地，丰富了人民群众的“菜篮子”。产自中国的生活用品源源不断地运往东南亚市场，老挝国内的商品供应量在不断提升。

　　从空中俯瞰中老铁路，只见一条条隧道穿山而过，钢铁巨龙跨越山河，助力沿线地区不断加速发展。中老铁路的开通运营，让边境小镇磨憨成为拥有国家一类公路和铁路口岸的重要交通枢纽，转变为中国通往老挝唯一的国家级陆路口岸。从东盟大道的修建到产业园区的建设，磨憨国际口岸城市建设蹄疾步稳，正发生着巨大变化。

　　中老铁路是共建“一带一路”实打实的成就，是中国以更开放的姿态与世界分享发展机遇的典范。越来越多的老挝留学生搭乘火车入境中国，开启求学之旅，从中国派出的专业人才沿着这条铁路奔赴老挝，一来一往，两国人民的心更加紧密地连在一起。

　　中老铁路是黄金线路，也是希望之路。3年来，中老铁路通道能力进一步提升，物流枢纽辐射效应不断增强，沿线产业发展亮点纷呈，推动云南对外开放打开新格局。随着发展效应不断凸显，中老铁路必将成为一条通往共同繁荣的发展之路、孕育机遇的希望之路、充满温情的友谊之路。

 

　　云报全媒体记者 岳晓琼 朱海 记者 刘子语 朱婧