原标题:曲靖市法治建设成效显著
今年以来,曲靖市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,法治建设蹄疾步稳、成效显著。
曲靖市严格贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,召开市委全面依法治市委员会第六次会议和办公室主任会议,研究部署年度法治建设任务,组织开展第一责任人现场述法,审议通过《曲靖市市管领导班子及其成员述法实施办法》《曲靖市法治建设督查和调研工作办法》《曲靖市依法治市工作约谈制度》,出台《曲靖市行政执法过错责任追究办法》,形成总揽全局、协调各方的法治建设工作机制。优化《2024年度法治建设成效考核指标考评细则》,更好发挥法治建设绩效考评的“指挥棒”“风向标”作用。
曲靖市严格实施《曲靖市关于落实行政执法三项制度全覆盖促进严格规范公正文明执法的工作方案》,深入开展提升行政执法质量三年行动,全面提升行政执法质量和效能。修订完善《曲靖市涉企检查报审制度实施办法》,发布《曲靖市司法局关于加强涉企检查报审工作的通知》,大力营造执法不扰企、不扰民的良好法治化营商环境。进一步加强行政规范性文件审查、清理和备案工作,对430个涉企相关政策文件进行梳理,排查出6个涉嫌违反公平竞争审查标准并修改,全面提升行政规范性文件法治化水平。印发《关于深入推进行政机关负责人出庭应诉工作的实施意见》,督促行政机关负责人“出庭出声”。开展行政机关工作人员旁听行政诉讼庭审活动,切实提升行政机关工作人员依法履职能力。多措并举实现各级行政机关法律顾问全覆盖,为助推法治政府建设打下坚实基础。持续深化综合行政执法体制改革,市、县两级行政执法部门梳理明确执法事项42941项;完成全市137个乡(镇、街道)“一支队伍管执法”改革,配备执法人员1791名,进一步夯实基层法治基础。坚持“有权必有责,失责必追究”,建立行政争议案件线索预警、分析研判、问题通报和发函提醒机制。逐案剖析2023年以来行政诉讼败诉、行政复议纠错案件,筛选10个典型案例通报全市,达到以案为鉴、以案释法的目的。综合运用司法建议书、检察建议书、行政复议建议书、出庭应诉情况通报、法治建设提醒函等手段,倒逼行政机关自我纠错、依法行政。
曲靖市构建“诉前调解+司法确认”“线索移送+行政检察”“访诉分离+法律援助”等多元解纷格局,出台《共同推进诉源治理、实质化解行政争议的工作意见》《曲靖市人民检察院、曲靖市司法局关于共同推进行政争议实质性化解的工作意见》等文件,推动行政争议繁简分流、轻重分离、快慢分道。在全省率先成立“曲靖市行政争议调解中心”,推动形成横向多平台、纵向多主体的网格式化解争议模式。
曲靖市出台《曲靖市领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》,推动领导干部学法用法工作制度化、规范化、长效化。深入实施“八五”普法规划,组建15个宣讲团,开展习近平法治思想宣讲活动900余场;开展“美好生活 民法典相伴”宣传活动7000余场、“法治之路·平安曲靖”法律知识网络有奖答题活动2场;举办法治护航“开学第一课”直播活动和法治教育专题讲座,持续推动法治副校长实质化、规范化履职;严格落实“双普法”责任制,组织75家市直普法责任单位开展“双普法”责任制履职报告现场评议活动;制作普法短视频52个,被省级媒体发布10个,居全省州(市)第一;建设县(市、区)法治文化阵地16个,曲靖市公安局、曲靖市司法局被司法部表彰为“全国‘八五’普法中期表现突出的单位”。在律师、公证、司法鉴定行业开展“严管理促发展 正行风树形象”专项活动,建设市、县、乡、村级公共法律服务实体平台1835个,配备1840台公共法律服务机器人;培养1.3万余名“法律明白人”,打造20个“法律明白人”工作室,着力为群众提供普惠便捷高效的法律服务。(吴茶洪 刘旭林)