昆明市东川区碧谷街道创新集体资金管理模式,依托下属13个村(社区),成立股份制村集体联合经济投资公司(简称“村投公司”),盘活村(社区)集体资金,实现群众共同致富、村(社区)快速发展。
“联村股份制”公司应运而生
随着“三变改革”深入推进,很多村社都有了自己的集体资金和资源,但由于资金薄弱、资源分散、人才稀缺等因素,不能充分发挥集体经济市场效益。如何充分管理、利用集体经济,成为新时期基层治理面临的新课题。
碧谷街道按照“党工委指导、村社党组织管理、村民(居民)自愿”的原则,率先成立联合村投股份公司——昆明众智鑫达投资有限公司,探索集体资金股份制经营管理新模式,发展壮大集体经济。村投公司设立董事会、监事会2个管理层以及财务、办公、项目、后勤、劳务5个办事机构。董事会由13个村社党组织负责人组成,设党组织书记1人,1名董事会成员任董事长兼任公司总经理。
碧谷街道13个村社的集体资金入股,使村投公司资金壮大、资源富集。目前,村投公司注册资金620万元,管理运营1万立方米冷库、1000平方米商用办公楼以及帮扶车间等集体资产,拥有土地资源3000多亩、在册劳动力600余名,村投公司成为东川区首个联合村投股份公司。
村投公司严格遵循“党建引领,民主决策,市场运作,群众受益”的原则,定期召开董事会商议决定各项运营,并把董事会决议报街道备案;每季度向股东提供企业财务报表,让所有股东心里有本“明白账”。
野牛村党总支书记、村投公司董事会秘书长张剑介绍,村投公司拿到项目后,根据项目投资需求,召开董事会决策投资。每位股东根据各村具体情况自愿投资,公司负责投资后的管理运营。项目收益分配按照投资比例,公司扣除管理成本后,收益按比例分配到各村(社区)。
“村投公司科学管理是关键。首先要监管好集体资金和资产,要让集体资金保值、增值;其次要面向市场,安全、稳步经营,合法合规盈利;最后要把公司利润管理好、分配好,让广大群众受益。”碧谷街道党工委书记舒安元说。
集体资金市场化运作造福千家万户
村投公司成立后,由于股权明晰,分配机制合理,责任分工明确,村社集体资金发挥出积极的市场效益。
一是出资620万投资置业3间共计772平方米的商铺及管理运营龙潭冷库等固定资产,每年推动村级集体经济增收50余万元。
二是负责管理碧谷街道2024年大寨村国土综合整治项目。现已完成水稻的育苗、打地、插秧等工作,将在本月底完成水稻种植,增加村民土地流转收入73万元,推动村级集体经济增收30余万元,实现辖区内劳务输出2300人次,务工收入24余万元。
三是村投公司与项目施工单位签订约100万元的劳务协议,组织易地搬迁和辖区内的劳动力150余人稳定务工。同时,为施工单位提供劳务输出2万余人次。2024年底,将组织带动劳务输出3万多人次,实现务工收入300万元,村投公司实现利润50万元。
村投公司一出生就衔着“金钥匙”,充分发挥村集体“资金池”和“资源池”的优势,实施好碧谷街道民生工程优先照顾村投公司的政策措施红利,激活了各村创新创业活力,符合规定的钱都由村投公司来赚,让所有村(居)民享受红利。
碧谷街道党工委书记舒安元说,村投公司一头连接市场,一头连接群众,充分发挥好集体资金监管和市场作用,让集体资金保值增值,最大限度造福群众,是村投公司发展的方向。
昆明市东川区碧谷街道 供稿