为深入贯彻落实最严格的耕地保护制度,近年来,云南嵩明县杨桥街道坚持党建引领,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,始终把耕地保护作为一项重要任务常抓不懈,不断创新机制、优化举措,抓组织领导、拧紧“责任发条”,抓宣传引导、勠力“良田粮用”,抓监管力度、提升“执法效能”,抓要素保障、破解“用地难题”,坚决扛牢耕地保护责任,筑牢耕地保护根基,守住粮食安全“底线”和耕地保护“红线”。
抓组织领导,拧紧“责任发条”
一直以来,杨桥街道层层压实耕地保护责任,街道党政主要领导亲自抓,明确社区党委(总支)书记为“第一责任人”,村小组长为“直接责任人”,突出年度性任务、针对性举措、时效性导向,构建“新增违法发现慢”“新增违法整改慢”的追责工作机制,压茬推进,全力整改,对整改不力或逾期整改不到位的,开展警示约谈和责任追究;把耕地保护成效纳入年度综合考核,作为社区干部任用和年终绩效发放的重要依据;各社区上行下效,与辖区小组签订耕地保护责任书,成立耕地流出整改工作组,落实“定人、定事、定责”机制,严格做到目标明确、责任到人、措施具体、整改到位,街道上下形成守土有责、守土负责、守土尽责、失责追责的良好氛围。
抓宣传引导,勠力“良田粮用”
此外,杨桥街道经常性召开耕地保护专题工作会议,安排部署耕地保护工作和违法图斑整改任务,在每周职工例会上常态宣讲耕地保护相关政策,通报耕地保护不力社区,把“三区三线”划定成果、“三调”成果及村庄规划成果明确到各社区、各小组,通过村内广播、宣传栏、微信群、政策宣讲等形式,让耕地保护政策入脑入心。去年以来,杨桥街道共召开耕地保护及违法图斑整改专题会8次,开展耕地保护及耕地流出图斑整改业务培训会10次,发放工作提醒函及整改通知30余次。
抓监管力度,提升“执法效能”
按照“属地管理、分级负责、责任到人”的原则,杨桥街道建立了街道、社区、小组三级联动机制,坚持每周不少于1次不定期对辖区内耕地保护情况开展巡查,对各类违法用地行为早发现、早制止、早处置,把违法占用耕地遏制在萌芽状态,最大限度降低群众损失,避免造成社会矛盾。2023年度下发耕地流出图斑245宗,当年度已全部完成整改。其中,太平龙、白鹤、黑营盘等5个社区2024年实现了违法用地“零新增”。在今年全县耕地保护大会上,白鹤社区因2023年度无新增耕地违法违规问题获10万元政策奖励资金。
抓要素保障,破解“用地难题”
杨桥街道坚持疏堵结合,严控违法用地的同时,最大限度满足项目及群众的用地需求,做好土地要素保障。月家社区高古墩居民小组通过采取土地银行和现金补偿的方式,通过开展民情恳谈会、协商议事会征集群众意见建议;黑营盘社区新建幼儿园用地、杨桥社区居家养老服务中心用地实现确权,办理颁发了嵩明县第一批“集体土地”不动产权证书;杨桥社区、太平龙社区部分农村宅基地“农转用”,月家社区32亩农贸市场用地于今年2月获得市政府批准;白鹤社区“腾笼换鸟”满足社区农户建房需求的同时,还积极申报农田污水尾水循环利用项目,一手抓耕地保护,一手抓水环境改善,二者一体两面,相得益彰。
下一步,杨桥街道将再接再厉,“严”字当头,“实”字打底,在保数量、提质量、管用途、防违法四个方面再出实招、出硬招、出新招,牢牢守住耕地“红线”,全力筑牢粮食安全“生命线”。
云南网通讯员 刘寅 杨晓艳