紧扣辖区“四多四少”的特点，聚焦基层治理存在的问题短板，昆明市五华区丰宁街道以党建引领为第一工作法，始终做到“四个坚持”，不断激发基层治理能力。先后培育了虹山中路社区“虹心”闪闪、春晖社区“红石榴”等叫得响、立得住的治理品牌，成效受到居民群众和各级领导点赞。

　　坚持问需于民，以“书记领办”破解治理难题

　　主动深入一线倾听民情民意，找准群众“需求清单”。

　　多渠道问需于民。固化深化“五提五问”机制，以点对点、面对面访谈的形式常态化召开群体性会议听民意、议民事。以社区“心愿墙”、意见箱、“丰宁倾听”小程序等形式收集群众“微心愿”193个，已实现需要1个水杯等“微心愿”69个。

　　多层次回应于民。老旧小区改造改不改让群众定、改什么让群众选、怎么改让群众提。以“书记领办”项目推动“大虹山”片区4个社区至少明确2件民生实事，片区1年不少于10件民生实事，促进区域内文化资源、阵地资源、助老资源的共享和扩展。8个社区书记各明确1个“书记领办”项目，推动吃饭难、养老难等老旧小区难题得到有效破解。

　　多维度服务于民。拓展“大虹山”线上线下手绘服务地图，发挥社区“能人巧匠”作用，引入爱心理发、美好生活服务中心、“红色小哥之家”、社区医养点、法律服务站等便民服务点，打造社区“15分钟为民服务圈”。

　　坚持问题导向，以“典型引路”促进全域提升

　　持续总结虹山中路社区党建引领在老旧小区治理中形成的“虹山经验”，坚持“典型引路”，以点带面做好复制推广。

　　深化“传帮带”。组织后备干部21人到“汤晓红名书记”工作室，通过干中学、学中干的方式，学习虹山中路社区党建引领基层社会治理经验。以“扩先提中治软”行动为契机，开展结对共建，先后组织40余人次到虹山中路社区学习“虹山经验”。

　　常态“讲学评”。开办“虹山学堂”，在学堂中推出“书记讲学”，社区党委书记结合社区特色亮点工作讲课，以社区书记上讲堂的形式，带头讲做法、讲差距、讲打算，达到互促互进的目的。

　　推广“硬做法”。总结提炼虹山中路社区和其他社区基层治理形成的好经验、好做法，形成丰宁街道100个基层治理典型案例，坚持典型引领，选取2个社区率先试点推广“虹山经验”，其他5个社区以“双整双化”为抓手因地制宜进行复制推广，“一社区一特色一品牌”的格局不断形成。

　　坚持服务为民，以“民生实事”提升服务质效

　　充分发挥街道“大工委”、社区“大党委”聚合资源的作用，以“民生实事”为抓手，推动解决老旧小区治理难题。

　　“微服务”暖人心。以结对帮扶“老弱病残孤”14人，破解空巢老人等养老难题；以场地换服务、公益+自营的方式再引入4个“幸福食堂”，解决老年人吃饭难问题；引入“寸心义柜”，让群众乐于分享的氛围更加浓厚；引入社会组织参与为民服务活动，覆盖家庭1000多户，直接受益群众达3000余人。

　　“硬实招”优治理。启动社区基金，发动社会资源参与为民服务。“健康驿站”“居家养老服务中心”等精准服务事项让辖区老年人得到更多实惠。通过发动“三双”党员“众筹”方式筹资修建了“民心亭”、铺设了助老设施、配建了充电桩等便民设施，组建“虹山大妈”志愿服务队伍，共同建设美丽家园。

　　“准聚焦”促就业。联动云南艺术学院搭建大学生就业平台，以引导大学生主动服务社区为主线，在各社区场所搭建创业平台，先后为31名大学生提供创业平台和岗位见习。以“书记领办”为抓手，定期开展大学生“家门口”的招聘会，促进企业和求职者实现双向奔赴，助力530余人实现就业。 

　　坚持久久为功，以“要素保障”激发小区活力

　　丰宁街道坚持致力于在老旧小区“建管用”常态长效、久久为功上下功夫。

　　在改造中提升活动阵地。以“微改造”为契机，建设了丰宁社区“美好生活服务中心”小广场，在省委党校生活区等7个小区修建民心亭11个，新修建篮球场1个、乒乓球场3个。新打造拥有近600个车位的立体智慧停车库，解决老小区停车难、出行堵的问题。打造提升2个儿童娱乐场地、4个健身场地，建成3条循环慢跑道，满足了老中青三代人的健身需求。

　　在管理中积极引入物业。坚持把无人管理老旧小区引入物业列入街道社会治理工作重点任务清单，按照“一小区一策”的思路，坚持“政府引导、业主自愿、因地制宜”原则，通过物业企业“比选”、业主票决的方式先后为虹山新村、春晖路25号院等15个无人管理小区引入物业，让无人管小区有了“新管家”。

　　在服务中打造“红色物业”。以“红色物业”创建为抓手，建立“社区+物业+居民”的兼合式党支部，搭建“三方”红色议事平台，发挥好社区的“桥梁”作用，为决策听证、矛盾协调、事务评议等建立制度“围笼”。扎实推进物业党建联建，全面提升小区自治能力。

　　云南网通讯员 吴骞