会泽县脱贫摘帽后，把促进农民持续增收作为首要任务，按照“近期抓就业、中期抓产业、长期抓教育”的思路，固成果、抓衔接、促振兴。2021年，农村常住居民人均可支配收入13712元、同比增长11.5％，增速居曲靖市第一。

　　第一，农民变成产业工人，从土地挣钱。会泽县针对农业产业小散弱等问题，大胆探索平台联建、资源联合、利益联结“三联”机制，全要素推进产业组织化，推动农民向产业工人转变。一是平台联建疏通产业发展堵点。构建县、乡、村、户四级产业组织体系，把资源相近、地域相邻、产业相同的区域划分成不同的产业带，整体规划、整带打造。80万亩马铃薯基地，被列为国家区域性良种繁育基地县，8.1万亩夏季草莓产量占全国市场80％份额，5.5万亩软籽石榴被认定为国家地理标志农产品，15万亩优质燕麦为高寒山区探索出一条新的增收路，年产30吨鲟鱼子酱成为亚洲最大的鲟鱼养殖加工出口基地，肉牛、肉羊存出栏数稳居全省第一。二是资源联合解决要素统筹难点。整合资金、资产、资源等要素，探索统一流转土地、统一配套基础设施、统一规划产业发展、统一市场销售的“四统一”模式，把土地“化零为整”集中给新型经营主体进行适度规模经营。累计整合资金30.6亿元，流转土地73.63万亩，实施农业产业项目724个，建成高标准农田49.7万亩，规模化率达36.18％。三是利益联结破解稳定增收痛点。培育壮大新型经营主体，形成龙头引领、链条延伸、农企抱团发展的产业共同体。培育76个龙头企业、1399个专业合作社、851个家庭农场，通过土地流转、基地务工、订单合作等模式，带动农民多渠道增收。每年土地流转收益2.95亿元，带动户均年增收1000元以上；12万农村剩余劳动力“变身”为产业工人在家门口“上班”，年人均纯收入1.6万元以上。如，待补镇仅草莓种植一项流转土地3.5万亩，带动2万余人在种植、采摘、包装、加工等产业链上就业，人均年收入1.5万元以上。

　　第二，农民变成劳务品牌，从工厂挣钱。依托近60万农村劳动力的人力资源优势，把转移就业作为重点来抓，推动农村劳动力有组织、成建制转移。一是健全组织走得出。建立县乡村三级就业服务组织，成立环渤海、长三角、珠三角、县外省内等6个专班和驻昆流动党工委，对外负责集岗位，建立“就业超市”，对内分片包保开展组织动员，为转移就业提供全流程服务。二是系统培训留得下。依托中国工程院，成立“会泽院士之家”，同时整合教育、农业等部门资源，建立免费“培训超市”，探索“企业＋基地十农户”、带薪实训、定向培训等方式，送教到村、送学到户、送技到人。累计开展技能培训18.5万人次，2.2万人取得职业等级证书。三是强化服务稳得住。统筹疫情防控与就业服务，制定26项优惠政策，开展“点对点、一站式”直达服务，让劳动力“出家门进车门、下车门进厂门”。59.92万农村劳动力实现转移就业45.15万人、转移就业率75％，其中，18.43万脱贫劳动力转移就业16.58万人、转移就业率90％，劳务经济突破150亿元。如，浙江省上虞区谢塘镇居住着会泽籍务工人员1000多人，有100多人买车、10多家买房；再如，昆明市场90％的牛羊肉屠宰交易、70％的粮油批发零售都是会泽务工人员经营，打响了“会泽牛人”、“会泽米商”、“会泽家政”等劳务品牌，“三大品牌”就业人数达13.4万人、占会泽籍在昆务工人数的78％。

　　第三，农民变成城市居民，从市场挣钱。针对县城集中安置区8.2万搬迁群众，坚持既要住上新房子、又要过上好日子，打好产业、就业、教育“组合拳”，推动搬迁群众从传统农民到城镇市民的转变。一是技能培训稳就业。建立“一户一档”就业信息档案，因岗因需开展技能培训，让“苦力工”变“技术工”、“无业户”变“就业户”。对能外出可远行的，对接省外就业岗位组织输出就业，已输出2.67万人。对不能外出的，通过建产业园区、引进劳动密集型企业和就业帮扶车间转移就业，盘活安置区商铺、农贸市场等资源自主创业，开发公益性岗位托底就业等方式，安置区4.46万劳动力实现转移就业4.2万人，转移就业率达94.2％。二是盘活土地强产业。有序推进危旧房拆除及复垦复绿，通过实施退耕还林、生态修复，依托新型经营主体，以流转、代管、托管的方式盘活经营搬迁群众耕地、林地、宅基地“三块地”，通过生态补偿、租金收益、入股分红等方式增加财产性收入。2021年，搬迁群众人均收入达18653元、较搬迁前增长了2.5倍。三是发展教育谋长远。把教育作为阻断贫困代际传递的根本，投入47.8亿元改善办学条件，探索成立教育联合体、集团化办学，高中教育教学质量在全省县（市、区）中始终保持前列。近5年来，有160名学生被北大、清华录取，1.3万名学生进入全国重点大学深造，每年6000余名学生从高校毕业就业创业，大批贫困家庭的孩子通过教育走出大山、改变命运。

　　实践证明：通过健全产业组织体系，整合各类资源，推进产业组织化，依托丰富的劳动力优势，有组织、成建制转移输出农村劳动力，提高就业组织化水平，是山区农民持续增收的最有效路径，创新集团化办学模式，激活教育发展新动能，提高教育组织化水平，是阻断贫困代际传递的最有效抓手。

　　中共云南省委宣传部 供稿