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我省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理见实效
发布时间:2022年09月03日 00:27:00  来源: 云南网
 

一卡架起连心桥,一卡铺通幸福路。9月2日,云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作第二场新闻发布会在昆明举行。省财政厅、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省林业和草原局、省农信社分别就我省“一卡通”专项治理取得成果和“一卡通”管理平台上线运行情况等进行发布。

 
 
全面实现“一张清单管制度”
 

  “我们就是要把这个平台做成群众能够用得好、用得清楚、得到实惠的平台。”省财政厅厅长、“一卡通”省级联席会议总召集人张岩松介绍,通过专项治理工作,就是要解决“一人多卡”“一户多卡”,政出多门、标准不一,部分补贴资金零碎、分散,以及管理不规范、错发、漏发、重发等突出问题。

  据了解,为全面实现“一张清单管制度”,我省按照政策效果不佳、资金绩效低下以及补贴性质相同、资金用途相近的项目进行归并整合的原则,省级有关部门和各州(市)对惠民惠农补贴政策进行了梳理评估和归并整合,形成了2022年惠民惠农财政补贴“一卡通”政策清单,共60项:中央和省级补贴40项,州(市)级和县(市、区)级补贴20项,并于6月30日在省财政厅门户网站和“云南财政”微信公众号公布。

  省农业农村厅副厅长张杰介绍,为推动“一张清单管制度”目标任务的落实,农业农村部门对主管的耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴、草原生态保护补助奖励、农机购置补贴、糖料甘蔗良种良法技术推广补贴、耕地轮作休耕补助、农村厕所革命奖补共7项惠农补贴,从“项目名称、项目主管部门、政策依据、补贴对象、补贴标准、项目级次、咨询联系电话”等7个要素进行梳理核实,全面规范形成农业农村系统2022年惠农财政补贴“一卡通”项目清单,让县级农业农村部门清清楚楚发放,让符合条件的农民群众和生产经营主体明明白白领钱。

  省卫生健康委整合补贴项目政策清单,将农村独生子女一次性奖励金、失独家庭一次性抚慰金等7个补贴项目进行整合,纳入《云南省2022年惠民惠农财政补贴资金“一卡通”政策清单》向社会公开;省林业和草原局执行的森林生态效益补偿、新一轮退耕还林还草补助、完善退耕还林补贴、陡坡地生态治理补助、天保工程区外天然商品林停伐管护补助、生态护林员补助等6项补贴全部纳入惠民惠农财政补贴资金“一卡通”政策清单,以上6项补贴,2022年的补助资金达50.75亿元。

 
创新建设“一卡通”管理平台
 

  “截至目前,全省共制作和发放社会保障卡4843万张,5 月份以来共新增332万张。”省人力资源和社会保障厅副厅长郭品介绍,为方便数据采集,及时开发上线了云南12333微信小程序,采集了400多万人次的制卡基础信息,优化完善社会保障卡的卡务管理系统批量制卡信息导入功能,助力制卡信息安全采集,大幅提高制卡效率。目前,我省已基本实现“一个群众一张卡”。

  “创新建设‘一卡通’管理平台,基本实现‘一个平台管发放’。”张岩松介绍,“一卡通”管理平台是依托预算管理一体化系统建设、用于补贴资金发放管理和数据共享的全省集中统一平台,包括微信小程序、互联网端、预算管理一体化一卡通模块和监测监督模块4大板块、70余项功能,全面支撑惠民惠农补贴申报、信息采集、数据校验、资金测算、人员公示、业务审核、财政复核、指标挂接、补贴发放、监测监督等全流程功能。截至8月31日,全省16个州(市)共有91个县(市、区)已成功通过“一卡通”管理平台上线发放补贴,涉及12个省级部门管理的中央、省级补贴项目31个,累计发放296,013人次,发放金额1.69亿元。“这项工作我们还将继续推进,做到各州(市)、县(市、区)所有补贴都要通过这个平台申请、审核、发放、监督。”

  省林业和草原局副局长高峻表示,为精准补贴对象,进一步提升补贴兑付质效,该局共向公安、人社部门提供了822.91万条比对数据,并针对比对结果组织核实、完善补贴对象基础信息,为涉林草补助资金实现“一个平台管发放”打下坚实基础。

  省民政厅一级巡视员张良玉介绍,为着力提高资金发放的精准度,省民政厅加强数据共享比对,对外先后与公安、财政等12个部门建立21项信息数据共享比对机制,准确掌握补贴对象基本情况。同时,主动提供行政区划、婚姻、殡葬等共享信息,提高“一卡通”平台跨部门比对质效。结合民政补贴项目的实际,逐一研究形成平台对接方案以及资金管理发放具体操作流程,稳妥有序实施补贴项目上线运行。8月25日,全省首笔社会救助资金2600余万元成功通过“一卡通”平台发放到5.72万名城乡低保、特困供养对象的社会保障卡。同时,为确保低保金能顺利上线“一卡通”平台发放,民政部门积极调整优化“社银一体化”系统,实现了“社银一体化”发放系统与“一卡通”平台的顺利对接,今年8月底,试运行的玉溪市已成功发放了第一批社会救助金,包括城市低保、农村低保。“发放的情况证明,‘一卡通’平台发放资金的及时性、准确性都很好。”

  张岩松介绍,为做好监督,我省按照事前、事中、事后以及再监督等环节,设计全过程监督机制,已基本实现“全程监督一张网”。目前,“一卡通”管理平台相关数据正在向省纪委省监委推送,同步对接财政部云南监管局、审计部门业务需求。“下一步,针对平台试点运行中暴露出的部分群众社会保障卡尚未覆盖、手机号码等少量基础信息不精准等问题,我们将压实补贴项目主管部门、人力资源社会保障部门及金融机构的责任,强化合作,提高基础数据质量,确保‘一卡通’管理平台10月15日前高质量正式上线运行,使人民群众实实在在感受到党和国家的政策,有更强的获得感、幸福感和安全感。”

  云南网记者 杨抒燕

责任编辑:孙寅翔
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