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【云发布】“十四五”期间云南这样让地方“腰包”鼓起来
发布时间:2022年01月14日 22:37:47  来源: 云南网

发布会现场 记者 杨萍 摄

  云南网讯(记者 杨萍)1月14日,记者从云南省财政改革发展专题新闻发布会上获悉,云南省财政管理、预算管理、财政改革走在全国前列,近年来,全省不断地深化财政体制改革、深化预算管理制度改革,推动缓解财政收支运行比较紧张的局面。通过四项改革,促进云南财政工作水平来不断上新台阶,提高财政资金使用效率,真正把党和政府赋予财政部门的职能、把人民赋予财政部门的职责履行好,把纳税人的钱管好、用好、用出效果。2019年、2020年,连续两年获国务院大督查通报表扬,财政部对云南连续两年给予奖励。

  第一,财政厅在税收省级增量方面充分让利给各州市,除昆明、玉溪、曲靖外,其他13个州市省级的税收增量全部委托给州市。“十四五”期间,把省级税收的增量,包括昆明、玉溪、曲靖在内,全部让度给16个州市、129个县,政策执行后估计每年让利给各州市、县40-50亿。通过改革激发州市、县加快产业发展、加快经济发展,通过产业和经济发展来培植财源,把财政收入的蛋糕做大,更多地支持经济社会发展和民生保障,促进共同富裕。

  第二,从“十四五”开始,省级财政优化支出结构,每年统筹100-150亿元建立高质量发展的转移奖补政策,奖补的范围为16个州市和129个县,每年选取70%的州市和县进行奖补,对前5的州市和前30的县要进行重奖,通过奖励激发各地高质量发展的内在动力和活力。

  第三,针对云南大部分县级财政比较困难的现状,制定实施缓解县级财政困难三年行动计划,包括6大行动20个方面的措施:一是实施基层财政科学决策行动,推动提升基层治理水平不断提升。二是实施基层财政保障激励行动,指导基层进一步理顺体制机制,增强基层发展动力。三是实施拓展财政收入来源行动,力争拓宽财源渠道,提升基层增收能力。四是实施乡村振兴支持行动,推动脱贫攻坚成果不断巩固,接续乡村振兴。五是实施增强基层“三保”能力行动,不断强化“三保”保障。六是实施提升基层财政效能维护财政安全行动,推动基层财政管理水平不断提升,守住风险底线,力争在三年内有效缓解基层财政困难。

  第四,进一步深化预算管理制度改革。预算管理制度改革的终极目的是规范财政预算管理行为,规范财政资金的使用。一是完善集中财政办大事机制,依法加大各类财政资源的统筹使用力度,形成集中力量办大事财政政策机制。二是着眼长远来构建完善预算编审体系,推进预算管理一体化,全面实施零基预算编制,实施项目全生命周期管理,建立财政支出政策库,完善财政支出标准体系,全面盘活清理存量资金,推进常态化财政资金直达机制落地见效。三是全面实施预算绩效管理,切实提升财政资金使用效率。

责任编辑:孙寅翔
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