导视：

　　◎2021年我国吸收外资规模有望突破1万亿元

　　◎越南同奈省引进外资达11亿美元

　　◎1—9月江苏外资规模继续保持全国首位

　　◎云南鼓励外资参与世界一流“三张牌”建设

　　◎商务部印发《“十四五”利用外资发展规划》，将放宽重点领域准入门槛

【全国国情】

　　【财政部：在政府采购活动中平等对待内外资企业】

　　10月25日获悉，为构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系，促进政府采购公平竞争，财政部印发了《关于在政府采购活动中落实平等对待内外资企业有关政策的通知》，就政府采购活动中平等对待在中国境内设立的内外资企业提出了三方面的要求。一是要保障内外资企业平等参与政府采购，在政府采购活动中，除涉及国家安全和国家秘密的采购项目外，不得区别对待内外资企业在中国境内生产的产品。二是在政府采购活动中落实平等对待内外资企业，切实保障内外资企业公平竞争。三是应平等维护内外资企业的合法权益。内外资企业在政府采购活动中，凡认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自身权益受到损害的，均可依照相关规定提起质疑和投诉。（信息来源：央广网 ）

　　【加大助企纾困力度，促进对外开放和吸引外资】

　　10月27日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。会议部署对制造业中小微企业等实施阶段性税收缓缴措施，进一步加大助企纾困力度；并决定延长境外投资者投资境内债券市场税收优惠政策，促进对外开放和吸引外资。会议指出，我国要坚持扩大对外开放，发挥国内大市场的优势，优化营商环境，加大吸引外资力度，鼓励更多外资通过债券市场参与国内发展；并决定将境外机构投资者投资境内债券市场取得的债券利息收入免征企业所得税和增值税政策的实施期限，延长至“十四五”末（2025年12月31日)，为外商投资提供更加优良的发展环境（信息来源：腾讯网）

　　【2021年我国吸收外资规模有望突破1万亿元】

　　2021年以来，我国吸收外资实现较快增长，成效好于预期。据商务部预计，如无特殊情况，我国全年吸收外资规模将有望突破1万亿元人民币，按美元计有望超过1600亿美元，能够实现全年稳外资目标。在分析未来引资形势时，商务部外资司司长宗长青表示，2021年以来我国吸收外资成效明显好于预期，但考虑到全球疫情仍在持续演变，及国际产业链供应链深度重构，个别国家“脱钩”“筑墙”等非经济因素影响，我国稳外资形势依然严峻复杂；但我国经济持续稳定向好，超大规模市场吸引力正不断增强，产业配套齐全、基础设施完善、人力资源丰富等综合优势突出；“十四五”时期，随着我国开放大门越开越大、营商环境持续优化，相信中国将长期成为外商投资的热土。（信息来源：中国产业经济信息网 ）

【周边国情】

　　【斯里兰卡投资局：2022年外国直接投资将超过10亿美元】

　　10月25日，斯里兰卡投资局（BOI）主席桑佳亚表示，预计2021年斯里兰卡外国直接投资（FDI）有望从2020年的6.7亿美元（10年来低点）恢复到9亿美元左右；除港口城市外，斯里兰卡科伦坡港西集装箱码头即将于2022年开始运营5个新投资贸易区等重大项目；电信、信息通讯、制造等行业也有望吸引更多外资，因此斯里兰卡对于2022年外国直接投资（FDI）超过10亿美元的目标抱有极强信心。（信息来源：驻斯里兰卡民主社会主义共和国大使馆经济商务处 ）

　　【越南同奈省引进外资达11亿美元】

　　自2021年初至10月底，越南同奈省累计引进外资项目达140个，投资资金共计11亿美元。其中追加投资项目93个，追加资金7.36亿美元，其余47个为新批项目。2021年同奈省设立了引进外资7亿美元的目标，2021年前10个月已完成年度计划的160%；外商投资项目涉及辅助工业、电子、现代工业机械使用、及环保等领域。投资项目包括Hansol Electronics Vietnam公司项目，投资资金1亿美元；雀巢（越南）公司的咖啡生产项目，投资资金1.3亿美元；Ojitex（越南）公司的项目，投资资金6000万美元等。（信息来源：驻胡志明市总领事馆经济商务处）

【周边省情】

　　【山西全省新增外商投资企业达100家】

　　2021年前三季度，山西省新注册外商投资企业达100家，同比增长37%。商务部口径实际利用外资2.3亿美元，同比增长37%。从投资产业看，第二产业同比增长14%，第三产业同比增长251%；省口径实际利用外资中，第一产业同比增长464%，第三产业同比增长55%。从投资来源地看，商务部口径实际利用外资中，香港地区同比增长142.8%，仍是山西省第一大投资来源地，占全省实际利用外资的79.8%；新加坡同比增长372.3%，台湾同比增长58.5%，加拿大同比增长33.5倍，德国同比增长180%；省口径实际利用外资中，香港地区同比增长65.6%，英属维尔京群岛同比增长110.3%，台湾同比增长119%。（信息来源：山西省政府网站）

　　【1—9月山东实际使用外资162.6亿美元，同比增长50.9％】

　　2021年1—9月，山东省实际使用外资达162.6亿美元，同比增长50.9%，增幅高于全国25.7个百分点，增幅列全国利用外资前六大省市首位；较2019年同期增长93%，两年平均增长38.9%。9月当月，山东省实际使用外资18.8亿美元，同比增长7.2%，较2019年同期增长137.3%，两年平均增长54.1%。从行业看，全省实际使用外资结构持续优化。从外资来源地看，主要投资来源地投资较快增长。从各市情况看，1—9月，16市均实现2位数以上增长。（信息来源：齐鲁网·闪电新闻）

　　【1—9月江苏外资规模继续保持全国首位】

　　2021年1—9月，江苏省实际使用外资达220.9亿美元，同比增长27.8%，较2019年同期增长31.0%，两年平均增长14.4%；规模继续保持全国首位。从行业看，江苏制造业实际使用外资同比增长2.0%，占全国制造业实际使用外资近三成；服务业实际使用外资同比增长43.9%。从资金来源地看，来自中国香港、新加坡、日本、中国台湾、德国等重要来源地的实际使用外资分别同比增长36.7%、72.6%、16.7%、14.2%和12.4%；“一带一路”沿线国家实际投资同比增长63.4%。从项目看，江苏省新设立外商投资企业3052家，同比增长29.1%；实际到资3000万美元以上大项目204个，同比增长36.9%；实际使用外资136.4亿美元，同比增长51.3%，占全省总量的61.7%，较2020年同期提高9.6个百分点。（信息来源：新华报业交汇点客户端官方百家号）

【云南省情】

　　【阳宗海逆势反转，超额完成年度目标，完成进度达110.24%】

　　2021年1—9月，昆明市外商投资仅完成全年目标任务8.5亿美元的23.44%，在此严峻形势下，阳宗海逆势反转，1—9月累计实际利用外资达5076.55万美元，超额完成年度目标定下的4605万美元，完成进度达110.24%。（信息来源：昆明信息港）

　　【云南鼓励外资参与世界一流“三张牌”建设】

　　10月25日，云南省委、省政府印发《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的实施意见》（以下简称《实施意见》），《实施意见》从激发市场主体活力、建设更高水平开放型经济新体制等八大方面，提出了24条硬核措施。《实施意见》提出将全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，落实鼓励外商投资产业目录，拓宽利用外资领域，鼓励外资参与世界一流“三张牌”建设；推动对外投资合作平稳有序发展，鼓励企业通过并购投资等多种方式整合资源；并健全对各类新产业、新业态、新模式、新技术的包容审慎监管制度，探索建立轻微违法行为“首违不罚”等制度。（信息来源：腾讯新闻）

【政策解读】

　　【商务部印发《“十四五”利用外资发展规划》将放宽重点领域准入门槛】

　　近日商务部出台的首份利用外资发展专项规划《“十四五”利用外资发展规划》（简称《规划》）正式印发，明确了我国开展新一轮更高水平对外开放的诸多举措。

　　《规划》从推进更高水平对外开放、优化利用外资结构、强化开放平台功能、提升外商投资促进服务水平、完善外商投资管理体制、优化外商投资环境、促进国际投资自由化便利化等7个方面，明确23项重点任务，并提出“十四五”时期利用外资的目标，即利用外资规模位居世界前列，利用外资大国地位稳固，利用外资结构持续优化。

　　《规划》把“坚持高水平对外开放”作为一项基本原则，明确持续深化商品和要素流动型开放，稳步拓展规则、规制、管理、标准等制度型开放，主要举措从压减外资准入负面清单到扩大鼓励外资目录范围，从提升监管水平到加强外资服务，从打造市场化、法治化、国际化营商环境到促进国际投资自由化、便利化，都是为构建更高水平开放型经济新体制、实现新一轮更高水平对外开放服务。（信息来源：商务部）

　　云南省国际贸易学会信息中心 供稿