为全面贯彻落实国家、省、市关于优化营商环境的重要决策部署，昆明市官渡区立足本职，不断深化“放管服”改革，优化营商环境，多举措优化政务服务、推进行政审批制度改革等工作，大胆试、大胆闯、自主改，扎实推进各项改革试点任务。

　　打造高水平“互联网+政务服务”

　　营造优质政务服务环境

　　推动政务服务事项规范化、标准化，深化政务服务“七办”工作。截至目前，官渡区政务服务事项完善率100%，“全程网办”事项比例达94%。聚焦个人全生命周期，梳理形成人生10个阶段的148余项服务事项，推出《官渡区自然人全生命周期服务事项清单》；实现基层79项高频政务服务事项“就近办”；推动24小时“不打烊”自助服务区向基层延伸；建立“一部手机办事通”常态化宣传推广机制，推行政务服务“掌上办”。深入推进“跨省通办”。设立“跨省通办”服务窗口，积极加入昆明市“云上办”政务服务“跨省通办”联盟，先后与湖北省应城市、浙江省台州市路桥区、贵州省贵阳市云岩区政务服务部门签订合作协议，有效促进政务服务跨地区、通民心。开设“老年人绿色通道”，提升老年人办事体验。在区各级办事大厅开设“老年人服务窗口”，提供便民物品，安排专人讲解引导、填报资料、复印打印等全流程“一对一”帮办代办服务，确保老年人业务“一站式”办结。打造“24小时自助”便民服务圈。选取业务办理需求大、社会民众需求广的事项，推动政务服务24小时“不打烊”自助服务区向基层延伸。截至目前已建成2个24小时自助服务专区，另有1个专区在建设推进中。

　　落实简政放权

　　扎实推进多项审批制度改革

　　聚焦相对集中行政审批改革，推行“一颗印章管审批”。将涉及水务、住建、城管等8个部门的19个行政许可事项统一划转至区行政审批局，按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的运行模式集中开展审批。2018年11月以来，共受理行政许可事项617件，办结617件，做到办结率100％，满意率100％，初步实现了“一颗印章管审批”。全面开展工程建设项目审批制度改革。运用“互联网+”思维，设立官渡区工程建设项目审批服务区，推广使用云南省工程建设项目审批管理系统，通过内部协作、合并审批等方式削减约27%的审批事项，通过信息共享、整合表单等方式减少约47%的申请材料。建立“容缺审批”机制，探索并联审批新模式。推出首批24项容缺审批事项清单；将建设工程施工许可证核发、工程质量监督注册和安全报监注册三个事项的合并申报、并联审批，核发“三证合一施工许可证”共计22张。探索将水、电、气接入外线工程并联审批，实现行政审批再提速。推行电子证照，实现“不见面审批”。以“不见面是原则、见一面是例外”为目标，推行建筑工程施工许可证申请材料线上流转、在线获取审批结果文书、多平台互联对接的审批模式，实现1个工作日办结，企业办事“零跑腿”。2021年4月1日，核发了官渡区首张施工许可电子证照，截至目前，共核发建筑工程施工许可证电子证照9张。

　　转变思路打造营商环境“升级版”

　　以市场主体获得感为导向，突出制度创新和政策集成，梳理编制《官渡区营商环境政策汇编》，从“政务服务再提高、投资贸易更便利、创新创业再激活、人才环境更优越、法治环境更公平”等方面，强化政策支撑，破解企业发展难题。进一步为市场主体放权赋能，减少不当干预，加强公正监管，促进公平竞争，优化公共服务，全面激发市场主体内在活力和潜力，提振企业发展信心，加快构建“爱商、亲商、扶商、惠商”的优质营商环境。

　　推进“互联网+公共资源交易”全面实施

　　依托“昆明市公共资源交易平台公共服务系统”，全面实行投标人远程在线解密和在线开标；对区级依法必须招标的施工类项目，采用“暗标”方式进行评审，实现“暗标”评审常态化。

　　畅通高效率投资服务渠道

　　坚持“密切配合、数据共享、注重实效、稳步推进”的原则，建立招商引资与投资项目免费代办服务联动机制，推行高效标准化服务，打造重点企业“妈妈式”服务全过程、全方位、全覆盖“三全服务”品牌。

　　下一步，区政务服务局将结合工作实际，一是深入推进相对集中行政许可权改革。按照“一窗受理、一站服务、一门办结”的目标，推动区级198项、省市下放自贸试验区121项行政许可事项100%向一个科室集中、各部门行政许可事项及其审批科室100%进驻区政务服务中心、行政许可事项涉及的审批平台系统100%向区政务服务中心集中，实现市场主体和群众办事高效便捷、“只进一扇门”。二是积极探索公共资源交易领域市场化改革。按照“应进必进、统一规范、公开透明、服务高效”的原则，拟成立中国（云南）自由贸易试验区昆明片区要素交易中心（以下简称“要素交易中心”）。要素交易中心将立足自贸试验区发展，为市场主体提供包括交易场地及现场服务、网络交易平台、信息发布服务等方面服务。同时，主动面向社会提供经济指标测算及分析服务、提供国内外机械设备多边租赁交易、物流贸易、农牧业贸易、生物多样性方面、专业技术人才等资讯服务、交易担保服务等有助于促进外资企业走进来、内资企业走出去等增值服务。有效提升资源配置效率。

　　（昆明市官渡区政务服务管理局党支部供稿）