6月22日，中国共产党昆明市东川区第五次代表大会举行。会议回顾总结了东川区四次党代会以来的工作，明确了今后5年的奋斗目标和主要任务，动员全区广大党员干部群众，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，凝心聚力再出发、苦干实干促转型，合力推动东川经济社会高质量发展，为加快建设幸福美丽新东川而努力奋斗。

　　厚植高质量发展基础

　　岁月铭刻奋斗艰辛，时代印证铿锵脚步。5年来，东川区各族人民群众同心同德、凝心聚力，主动作为、克难奋进，共同谱写了东川经济社会高质量发展的新华章，全面建成小康社会取得历史性成就，高质量发展基础厚植。

　　突出政治建设，党的领导得到新加强。全区广大党员领导干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，党对一切工作的领导更加坚强有力，聚焦高质量发展主题，确定了“两示范一枢纽一中心”发展定位，谋划了“1+5”产业发展体系和“1+2+N”农业特色产业发展体系，形成全区“一盘棋”的工作格局。

　　坚持尽锐出战，脱贫攻坚取得新成就。全区28655户104344名贫困人口全部脱贫，129个贫困村全部脱贫出列，贫困发生率从52.88%下降为0。易地扶贫搬迁“四全模式”和健康扶贫经验在全国推广，成功创建为首批国家健康扶贫工程先进县区，就业扶贫荣获全国“优秀项目奖”。吴国良和张顺东、李国秀夫妇荣获全国脱贫攻坚奖，另有1个集体、3名个人被表彰为全国脱贫攻坚先进。

　　围绕发展主题，经济实力实现新跨越。2017年被评为全省县域经济跨越发展先进县。地区生产总值从81.1亿元增加到 123.11亿元，年均增长4.5%。人均地区生产总值完成4.72万元，年均增长10.3%。城镇常住居民人均可支配收入从27843元增加到36610元，年均增长7.36%。农村常住居民人均可支配收入从7078元增加到10242元，年均增长9.84%。

　　聚力内培外引，产业转型迈上新台阶。引进全国500强企业2家。入选国家工业资源综合利用基地名单，东川再就业特色产业园步入百亿园区行列。建成2座绿色矿山，实施正大集团300万只蛋鸡全产业链、东方希望集团100万头生猪养殖等302个农业产业项目。打造10万亩高品质花椒“一县一业”产业品牌，东川面条、东川大洋芋分别成功申报国家地理标志和国家农产品地理标志。创建省级旅游扶贫示范村2个、省级乡村健康旅游目的地1个。中国·东川国际泥石流汽车越野赛荣获2020中国体育旅游精品赛事。

　　强化项目抓手，基础设施创造新业绩。功东、东格、格巧高速公路和金东大桥建成通车，结束了东川不通高速公路的历史。实现农村公路“三个百分百”。东川铁路支线运能提升改造全面完成，东川港项目持续推进。建成“五小水利”工程52个，农村集中供水率、自来水普及率、水质达标率均达到100%。红土地、格勒湖、牯牛山旅游区和东川大峡谷运动康养旅游度假区等文旅项目有序推进。

　　推动绿色发展，生态文明有了新提升。清偿环保历史欠账成效显著，矿业向规模化、机械化、标准化、绿色化转型。启动实施水环境综合治理和林业生态修复PPP项目，累计完成荒山造林15.3万亩，退耕还林13.51万亩，森林覆盖率从31.09%提高到40.55%，扭转了生态环境脆弱恶化的趋势，“一江清水、两岸青山”的美丽画卷正在展现。

　　致力建管并举，城乡面貌焕发新颜值。全面实施“四治三改一拆一增”“七改三清”行动和农村人居环境整治三年攻坚行动，大力推进爱国卫生“7+1”专项行动并受到全省通报表扬，城乡人居环境不断改善。

　　创新治理方式，社会建设迈出新步伐。推广“吹哨报到”机制，创新“党建引领、新区吹哨、部门报到”“民情驿站”和“协商在基层”等模式，有序实施市域社会治理现代化试点。安全生产、交通安全较大事故“零发生”，群众安全感满意度居全市前列。扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利。

　　聚焦人民期盼，民生改善交出新答卷。引进昆三中、中华小学、教工一幼合作办学。新建东川区妇幼健康服务中心并投入使用，东川区人民医院晋级省三级公立医院。成功创建省级慢性非传染性疾病综合防控示范区。建成老年活动中心、敬老院、老年活动室等养老服务机构22个。实现农村劳动力转移就业11.88万人，转移就业率达90.1%。

　　坚持党建引领，管党治党展现新作为。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，创新开展“庸懒散滑贪”“四不”问题专项整治和“发展大建言、民意大调查、干部大反思”活动，党员干部理想信念更加坚定。大力提拔任用脱贫攻坚、招商引资、项目建设一线干部，共调整任免干部1389人次，试点开展从优秀贫困村干部中定向培养事业单位人员6人。

　　系统谋划发展蓝图

　　回首5年的艰辛奋斗，东川区积累了7条宝贵经验：党的领导是一切工作的根本保障，系统思维是谋划发展的根本方略，改革创新是推动进步的根本路径，团结一致是担当使命的根本要求，苦干实干是攻坚克难的根本方法，开放包容是干事创业的根本支撑，一心为民是所有工作的根本动力。

　　站在开启全面建设社会主义现代化新征程的历史起点，东川区清醒认识差距、科学研判形势、用足基础优势，抢抓新发展阶段机遇，坚定高质量发展信心决心，系统谋划布局未来5年乃至15年的发展目标任务。

　　今后5年，东川将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展，坚持“两示范一枢纽一中心”发展定位，坚持“11133”发展思路，政治站位再提高，思想认识再统一，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，巩固夯实全面建成小康社会成果，为加快建设开放东川、绿色东川、美丽东川、活力东川、幸福东川而努力奋斗。

　　围绕目标，东川将坚持“党建引领、规划先行、产业支撑、项目带动、服务保障、实干为民”的总体要求，立足实际、前瞻未来、稳步推进，全面统筹抓好经济社会发展。特别是坚持和加强党的全面领导，凝聚高质量发展新合力。到2023年，完成国家园林城市、全国文明城市创建和“美丽县城”“美丽乡村”建设任务，乡村振兴取得明显成效。到2025年，资源型城市转型发展示范区建设成效显著，长江上游生态修复示范区水平提升，“一江清水、两岸青山”的美丽画卷充分展现，川滇综合交通枢纽取得突破。再用10年左右时间，城市转型、生态修复建成典范，川滇综合交通枢纽和滇东北物流集散功能明显，区域性教育卫生和经济贸易高地展现，建成滇东北区域性中心城市。

　　着力建设“五个东川”

　　未来5年，东川将提振精神、苦干实干，以“五个东川”建设统领经济社会发展，开创高质量发展新局面。

　　开拓发展思路，建设开放东川。主动服务和融入国家、省、市发展战略，深化区域合作，丰富开放内涵，提高开放型经济水平，建设承接产业转移新高地，加快建设川滇综合交通枢纽，推进建设滇东北区域性中心城市，建立多向拓展、内外联动、合作共赢的开放新格局。

　　推进生态文明，建设绿色东川。严格“共抓大保护、不搞大开发”要求，围绕“一江清水、两岸青山”做足文章，实施好蓝天、碧水、净土行动，推进美丽河湖建设，实施林业生态提升工程，抓好“一圈、三核、五轴、五廊、多点串珠”城市绿化，推动绿色低碳发展，提升生态文明水平。

　　统筹城乡融合，建设美丽东川。坚持以水定城、量水发展，开展“三创两建一争”，统筹推进城乡融合发展，优化城乡空间布局，全面推进乡村振兴，完善城乡基础设施，做到城乡功能完善、人居环境改善、城市品质提升、服务管理精细，推动工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣。

　　推动创新发展，建设活力东川。突出高端化、数字化、智能化、绿色化，加快构建现代产业体系，发展生态田园经济、矿山循环经济、网红旅游经济、商贸枢纽经济、绿色健康经济，深化体制机制改革创新，全面激活创新创造新动能，不断激发人才创新活力，推动“亩地经济”提质增效，持续创新推进社会治理，提升经济社会发展整体活力。

　　坚持以人为本，建设幸福东川。实施就业优先战略，推动教育现代化，提升医疗卫生水平，强化公共文化服务，推进多层次社会保障，加强社会主义精神文明建设，全力维护社会和谐稳定，提高人民群众获得感、幸福感、安全感。