砥砺奋进,春华秋实。
2020年,新冠肺炎疫情袭来,德宏傣族景颇族自治州广大党员干部,心往一处想、劲往一处使,埋头苦干、实干、拼命干,统筹推进疫情防控和经济社会发展,地区生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值等多项经济指标增速排全省前列,高质量跨越式发展三年行动计划实现良好开局。
“十四五”期间,德宏将紧紧围绕“新时代沿边开放先行区”“中缅经济走廊门户枢纽”功能定位,深度融入国内国际双循环,立足“1小时经济圈”,芒瑞陇三城联动,全州“一盘棋”布局,打造开放德宏、富裕德宏、宜居德宏、平安德宏、魅力德宏、幸福德宏,把“有一个美丽的地方”建设得更美丽。
经济发展 增速排全省前列
“德宏以‘县县通高速’为标志的基础设施大幅改善,以中国(云南)自贸试验区德宏片区为标志的新一轮改革开放拉开大幕,以区域性整体脱贫为标志的民生事业全面加强,以党政军警民合力强边固防为标志的边疆治理能力明显提升。”德宏傣族景颇族自治州委书记、瑞丽国家重点开发开放试验区党工委书记、管委会主任赵刚在州委七届八次全会上表示,2020年是德宏发展历史上极不平凡的一年,德宏坚持稳中求进工作总基调,统筹推进疫情防控和经济社会发展,推动经济高质量跨越式发展“三年行动计划”实现良好开局,扭转了主要经济指标增速长期徘徊在全省后位的局面,社会大局保持和谐稳定,全面从严治党不断向纵深发展,各项工作取得来之不易的成绩。
迎着冬日的暖阳,已开工建设的敏实人才部落科技小镇项目正有序推进。该项目规划总面积5980亩,按国家5A级景区标准建设,打造芒市新生活地标。建设集人才部落、艺术文化中心、温泉度假酒店、观光小火车、旅游接待中心、高端居住社区和精品民宿于一体的综合文旅项目。打造极具国际吸引力、年轻时尚、系统性的集生活、办公、休闲、娱乐为一体的沉浸式“部落”特色小镇,成为精英人才的理想聚集地。
德宏成投资的热土,中铁开投、云南能投、云南交投、云南建投、海诚实业、碧桂园等大型企业纷至沓来,合作项目梯次推进。芒市生态田园康养小镇、瑞丽国际贸易中心、梁河南甸伴山温泉小镇等一批重大项目加快推进。招商引资新签约项目326项、协议投资1617亿元,预计省外实际到位资金309.6亿元、同比增长20%以上。
腾陇高速全线通车,陇川通用机场正式通航,芒梁高速、瑞孟高速德宏段、大瑞铁路德宏段全线推进,麻栗坝灌区、龙江水利枢纽和弄另电站水资源综合利用等重大水利工程加快建设。
站在城市的高处眺望,吊塔林立,处处是热火朝天的施工场面。建筑业增速强劲,新增资质等级以上建筑企业30家,建筑业总产值83.7亿元,增长35.7%,增幅全省第一。
德宏经济强劲复苏,逆势增长。2020年,初步预计全年实现地区生产总值580.1亿元、增长6.5%左右,固定资产投资增长16%左右,规模以上工业增加值增长9%,社会消费品零售额增长4%,地方一般公共预算收入增长5.5%,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长4%、9%。地区生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值等多项经济指标增速排全省前列。
疫情防控 取得阶段性成效
“疫情防控取得重大阶段性成果、产业支撑明显增强、改革开放成效明显、民生保障更加有力、政府治理效能不断提升……”在近日召开的德宏州第十五届人民代表大会第四次会议上,德宏州州长卫岗表示,面对严峻复杂的国内外发展环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是疫情的严重冲击,德宏交上满意答卷。
县乡村三级医疗机构完成达标验收,初步建成州县乡四级中医民族医诊疗服务体系,突发公共卫生事件得到有效处置。全年投入疫情防控资金7.2亿元、防控力量157万余人次,建成瑞丽方舱医院,开工建设州传染病医院,核酸检测机构达14家,日单检量达2.6万人(份),健全常态化疫情防控机制,全面推进爱国卫生运动,形成全民抗疫良好氛围,坚持守望相助,推进关口前移,强化跨境疫情联防联控,援缅防疫物资价值821.8万元,免费核酸检测缅籍人员8万余人次,彰显了建设命运共同体的重大意义。取得了早期国内输入病例全部治愈、无本地传播、复工复产复市复学有序推时等阶段性成果。
改革开放成效明显,中国(云南)自贸试验区德宏片区140项改革试点任务取得阶段性成效,5项创新案例入选商务部评选范围,有4项经验获全省推广复制。中缅公民可持因公护照从瑞丽口岸出入境,首家企业在境外建厂并向第三国出口产品,肉牛进口项目境内“三区一通道”通过国家验收,办理跨境人民币结算居全省边境州(市)首位。
全面从严治党向纵深推进,高质量召开全州党的建设工作会议,在全省率先出台党建引领边疆基层治理工作意见及“1+3”系列文件,党员干部、工作重心、项目资源不断向基层下沉,党的执政基础进一步夯实。“模范机关”创建活动全面启动,整顿提升软弱涣散党组织82个,创建省级“规范建设示范党支部”18个,791个党支部创建达标,州属国有企业、公立医院及社会组织实现“党建入章”全覆盖。
民生福祉 宜居宜业环境好
最近,来自吉林、天津、甘肃、山东等省、市的16支自行车队,1000多名运动员在芒市孔雀湖基地为东京奥运会积极备战。芒市凭借优质的自然环境,相继吸引国家游泳队、国家藤球队等国家级运动队到芒市冬训,芒市获批全国校园足球试点市。
德宏小州办大教育成绩斐然,启动普通高中攻坚工程、义务教育能力提升教师培训三年行动计划,高考取得历史最好成绩。州图书馆、文化馆、美术馆建成开馆,舞蹈《景颇》等4部作品荣获首届全国网络舞蹈大赛大奖,梁河、盈江获评“云南民间文化艺术之乡”,畹町桥列入全国重点文物保护单位,德昂族酸茶制作技艺列入国家级非遗项目。
全力开展脱贫攻坚百日总攻、百日提升、百日巩固“三大行动”,“两不愁三保障”和饮水安全全面达标,实现户户有产业能就业、家家住上安居房、人人喝上放心水、义务教育零辍学、基本医疗有保障。全年投入扶贫资金19.4亿元,年内减贫988户2858人,实现4个贫困县全部摘帽、4个“直过民族”和人口较少民族整体脱贫、186个贫困村全部出列、现行标准下建档立卡贫困人口全部脱贫。困扰边疆各族人民千百年的绝对贫困问题得到历史性解决,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。
空气质量持续好转,施工扬尘、餐饮油烟等防治有力,污染源普查获国家表彰;州府芒市空气质量优良率达99.2%,农村污水治理初见成效,芒市大河风平断面水质达到标准,芒市建成全国节水型社会达标县,建成国家级优质珍贵树种资源库;创建9个国家级、30个省级森林乡村,陇川县获批省级生态文明建设示范县,全州森林覆盖率提高到71.8%。
绘就蓝图 打造社会主义现代化新边疆
“十四五”时期,德宏州将以高质量跨越式发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,紧紧围绕“新时代沿边开放先行区”“中缅经济走廊门户枢纽”功能定位,深度融入国内国际双循环,坚持全州“一盘棋”布局,立足“1小时经济圈”,推动芒瑞陇联动发展,实现经济发展跃上新台阶,沿边开放先行区建设迈出新步伐,社会文明程度得到新提高,生态文明建设实现新进步,民生福祉达到新水平,城乡融合发展呈现新面貌,社会治理效能得到新提升。
“十四五”时期,德宏将建设成为“一带一路”共商共建共享示范区、“美丽云南”生态文明建设示范区、沿边民族团结进步示范区、沿边高质量跨越发展示范区、边疆治理体系和治理能力现代化创新示范区。深度融入“大循环、双循环”新发展格局,成为畅通我国与西南周边国家生产力要素国际循环的战略支点。强化基础设施保障,形成系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代基础设施网络,支撑高水平开放、高质量发展,更好融入和服务国家战略。加快构建现代产业体系,大力实施创新驱动发展战略,建设面向南亚东南亚科技创新辐射中心的前沿基地。打造“一带一路”南北连通重要枢纽,重塑中缅“金银大道”新风采,谱写“全国边贸看云南、云南边贸看德宏”新篇章,成为北联丝绸之路经济带、南接21世纪海上丝绸之路的重要枢纽。统筹推进乡村振兴和城乡融合发展,打造城乡融合、开放包容、产业兴旺、宜居宜业宜游的社会主义现代化新边疆。强化生态文明示范,提升民生保障水平,发展社会主义文化,全面深化改革,筑牢边疆安全屏障,为高质量跨越式发展提供坚强保障。
云南网记者 管毓树