宜良县在2021年村（社区）“两委”换届工作中，按照“能挑则挑、应挑尽挑”的原则，坚持“五个突出”，全面稳步推进书记、主任“一肩挑”。

　　突出宣传引导。把“一肩挑”政策宣传贯穿换届全过程，在村“两委”换届关键节点适时开展培训，县级共开展6次专题业务培训进行宣传引导；在党组织“一推”、组织考察、大会选举等关键环节，县换届办统一拟制动员讲话通稿，由指导组重点对“一肩挑”、优化班子结构和换届纪律等进行宣传引导，使全县上下统一口径；制发《致全县广大党员干部群众的公开信》3000余份，粘贴到村村寨寨，制发《宜良县村（社区）“两委”换届告知书》10万余份，发放到每家每户，开展政策宣传引导；充分以广播、喇叭、标语等形式，在“宜居宜良”公众号“党群心连心”等平台开设“一肩挑”政策宣传专栏，把“一肩挑”政策宣传到家家户户。

　　突出精准研判。依托宜良县领导干部“不忘初心走基层”机制，35名县级领导带队组建调研组、督导组，对村（社区）换届全方位指导督导；依托宜良县组工干部“1+1+X”全员联系单位制度，采取“乡镇调研考核组+县级调研考核指导组”结合的“1+1”复合模式，对村（社区）“两委”班子情况开展全方位调研考核，建立“一岗一研判”、“一村一方案”；按照“四个一”工作要求，县、乡指导组专门组建调研组，深入选情复杂、难以实现“一肩挑”的村（社区），广泛入户听取意见建议，了解社情民意，全面掌握选情，在此基础上，县换届工作领导小组召开重点、难点村分析研判会，逐一进行精准研判，“一村一策”制定方案，做到提前施策、平稳推进。

　　突出资格联审。对照“双好双强”要求和“七不准、十五不宜”负面清单等人选资格要求，把好人选“入口关”“质量关”，由组织、民政部门牵头，联合纪委监委及公检法司等13个部门，在乡镇初审基础上，先后召开5次联审小组会议，共联审784名村（社区）党组织委员候选人。对审查中存在问题的候选人，进一步核实具体情况，对影响任职资格的候选人进行调整撤换，坚决防止不符合条件的人进入村（社区）干部队伍。

　　突出严把程序。把“一肩挑”写入村（居）民委员会选举办法，县、乡指导组全程参与指导监督，对村（社区）的选举办法、大会主持词等材料逐一审核把关；实行村（居）民委员会主任报名参选，对非村党组织书记参选的，提交报名材料，供乡镇（街道）初审、县级联审。对党员大会全程监督、全程签字、全程纪实，做到可追溯、可倒查，确保选举合规合法，营造庄重、严谨、规范的选举氛围，以党内选举影响和带动党外选举。

　　突出担当实干。召开全县新一届村（社区）党组织书记集体见面会，创新开展“亮相赶考”系列活动，围绕农村人居环境整治、美丽乡村建设、爱国卫生“7个专项行动”等，开展“上好履新‘第一课’”、“立下赶考‘军令状’”、“公开亮相‘大赶考’”三项活动，帮助新一届村（社区）党组织班子走好上任第一步，组织班子成员到党员群众中亮相，带领党员群众做民生实事，提高群众的认可度、信任度，使新当选的村（社区）党组织班子尤其是党组织书记以实干担当真正取信于民，为顺利实现“一肩挑”打下坚实基础。

　　云南网通讯员 杨琼华 姚发南