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云南文山州实施“源头工程”为村(社区)“两委”换届打基础
发布时间:2020年09月22日 14:11:34  来源: 云南网

  为扎实做好村“两委”换届工作,文山壮族苗族自治州结合实际,提前谋划,积极部署,精心组织,全面做好村(社区)“两委”换届准备工作。

  储备力量做到有人有册有账有库。落实分片包保机制,把104个乡镇(街道)分为4个片区,州委组织部分片联系,在全覆盖调研8县(市)和56个乡镇126个村(社区),充分听取县乡村组干部,以及民政、农业农村、财政等部门意见建议的基础上,研究制定加强村(社区)后备力量建设工作方案,构建“定岗”培育储备、“准岗”跟踪考察、“上岗”补齐配强的“三岗”体系,精准绘制工作路径图和换届前工作计划。地毯式对村(社区)致富带头人、外出经商和务工人员、高校毕业生、退役军人、农村实用人才、乡村教师、乡村医生、退休干部职工、大学生村官等优秀人才进行排查,分类建立了4457名农村优秀人才数据库,做到“村有人、乡有册、县有账、州有库”。

  对“一肩挑”底数细细“过筛子”。通过暗访、视频调度、集中培训等方式,督促推动148名县(市)领导直接带队下沉,通过“一谈一访六听”〔即:个别访谈、入户走访,充分听取乡镇(街道)党(工)委、包村干部、第一书记和驻村工作队员、村组干部、离任村干部、党员群众代表的意见〕方式,对全州977个村(社区)“两委”班子进行全覆盖调研,精准掌握运行情况。州、县两级组织部门建立了研判台账,特别是聚焦2021年换届全面实现、今年11月底前大幅提高“一肩挑”目标,对书记、主任逐一“过筛子”,确定5类情形,盯住书记这个关键人,研究制定“进退留转”方案。经排查和研判,目前全州977个村(社区)中,“书记主任均强”的村512个、“书记强主任弱”的村242个、“书记弱党员主任强”的村93个、“书记主任均弱”的村129个、“书记弱非党主任强”的村1个。对于书记弱的130个村,目前已撤换20名,计划在今年11月底前完成撤换;同时,在充分考虑学历水平、年龄结构、班子搭配、“一肩挑”等因素的基础上,还将撤换200名村(社区)党组织书记。

  用“岗位吸引+思想感召”回引人才。针对农村优秀人才无回村任职意愿等问题,采取有效措施加大人才回引力度。一方面,为增强岗位吸引力,州委组织部会同丘北县作了深度调研后,以“工作职责整合、财政支出不增、报酬待遇提高、队伍结构优化、服务能力提升”为目标,制定了工作方案和工作路径,在丘北县开展试点,力争大幅度提高村(社区)干部待遇(据测算,改革后基本报酬为副职3500元/月、正职3700元/月、“一肩挑”4000元/月)。另一方面,组成由乡镇班子成员带队的“宣传动员组”,对筛选出来的农村优秀人才,采取上门家访、现身说法等方式,真心实意进行点对点宣传动员。通过宣传动员、乡镇党委集体研究和任职资格联审等程序,目前全州共回引农村优秀人才1465名。

  构建“三岗”体系为开展工作打基础。整合财政、民政、团委等部门公益性岗位,综合考虑基层党建、脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理等实际,“一乡一设”合理安排基层党建助理员、乡村规划助理员等实践岗位,让1465名回引对象“定岗”实践锻炼,并安排乡镇党委班子成员和优秀村干部、第一书记“一对一”“多对一”“手把手”结对联系帮带。根据调整优化方案,安排542名优秀人才担任村(社区)党组织书记助理、村(居)委会主任助理等,提前让后备力量就位,在村(社区)“两委”工作事务中“准岗”考察和跟踪了解,为“上岗”做好准备。同时,我们还把整顿软弱涣散基层党组织贯穿换届准备全过程,继续用全走遍、全研判、全定责、全整顿、全验收的“五全工作法”,排查整顿16个软弱涣散村(社区)党组织。

  云南网通讯员 盘得胜 记者 黄鹏

责任编辑:吴珺
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