原标题：深化“放管服”　培育增长极

日前，在省政协召开的“加快云南边境贸易创新发展　提升对外开放水平”专题协商会上，多位政协委员提出要立足云南区位优势，抓住自贸试验区建设机遇，提升云南对外开放水平。在今年省两会上，有多名政协委员提交了相关提案，就我省如何抓住自贸试验区建设机遇推动云南对外开放建言献策。

带动全省经济深度转型

2019年8月，国务院批复设立中国（云南）自由贸易试验区，这是我国在沿边地区布局的3个自贸试验区之一，是党中央、国务院对云南工作的高度重视和亲切关怀，也赋予了云南崇高责任和使命，是云南实现高质量跨越式发展的契机。

省政协委员严涛聪在提交的《抢抓自由贸易试验区建设机遇　推动云南全方位开放》提案中建议，要在思想、行动、措施上有所谋划和思考，抢抓设立中国（云南）自由贸易试验区发展机遇，推进云南新一轮高水平对内对外开放。要发挥云南外接南亚东南亚的枢纽作用，加强与南亚东南亚国家经贸文化多领域的合作，实施我省自贸试验区专项带动战略，并以自贸试验区新经济增长极辐射带动全省经济深度转型。

省政协委员周洪源提交的《发挥区位优势、把握自贸契机打造面向南亚东南亚辐射中心》建议，要发挥云南面向“三亚”和肩挑“两洋”的独特区位优势，把云南打造成对外开放新高地和面向南亚东南亚辐射中心。

省政协委员曾玉提交的《以制度创新为核心 加快推进自贸区建设的提案》建议，要以制度创新为核心，对标国际贸易的运行机制和发展机制，在自贸区开展行政体制、管理机制、投资贸易、金融等各领域的改革创新，形成可复制可推广的改革创新经验。

打造跨境金融创新平台

委员们认为，不论是从金融促进价值流通的功能上来看，还是从金融的社会属性上来看，自贸试验区的建设与发展都离不开金融服务的支持和保障。

严涛聪建议，实施金融机构入区新政策，制定金融机构落户新机制，构建金融改革新平台，吸引高层次金融机构入驻；打造自贸试验区内“离岸+”金融服务支持体系，通过制度、政策和产品创新，强化金融支持实体经济和制造业创新发展，推进跨境金融服务提升，建立周边国家和地区的跨境人民币双向资金池，开展面向沿线国家和地区的跨境电子支付等业务。

周洪源建议，加快对中国（云南）自由贸易试验区配套金融服务的探索；在合规审慎的前提下，持续积极推动金融创新开放；建设商品交易所国际化平台，探索利用外资新途径；加强对大宗商品仓单质押等要素市场建设，提升相关金融配套服务和产品创新，打造具有示范意义的国际跨境金融创新开放平台；逐步推进境外机构和个人参与商品期货交易，促进云南与境外交易所互联互通。

深化“放管服”　优化营商环境

随着“放管服”改革的深化，我省营商环境持续优化，自贸区不再是政策洼地，而是制度创新高地，是国家扩大沿边开放的压力测试场。

严涛聪建言，要继续深入推进我省以商事制度改革为重点的营商环境建设，充分发挥自贸试验区在提升全省营商环境中的先行先试试验田作用，打造全国法治化、国际化、便利化程度最高的一流营商环境。

曾玉建议，加快“放管服”改革，向我省3个自贸区片区下放片区履行职能所需的省级、州市级管理权限，并完善企业服务体系；对国家法律法规和国家政策没有明确禁止或者限制的领域和事项，鼓励自然人、法人和非法人组织在自贸区开展创新活动；加快地方性法规建设，营造国际化、市场化、法治化营商环境，为自贸区建设提供优质、高效的法律服务和法律保障。（张莹莹）