原标题：农业提质量乡村增活力

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。在省政协十二届十五次常委会议分组讨论中，第二组围绕“实施乡村振兴战略，加快农业农村发展”专题进行了协商讨论。

完善农产品冷链物流体系建设

在前期调研的过程中，李学林常委作为第二专题调研组组长，带领调研组一行到多地开展了实地调研。

“在调研过程中我们发现，通过规划引领、项目支撑、政策保障、主体培育等措施，云南省农产品冷链物流设施不断改善，冷链物流体系逐步健全，冷链物流行业较快发展，建成了一批重要设施、实施了一批重要项目、培育了一批生产经营主体。但目前还存在着冷库基础设施建设滞后，冷链运输重要环节支撑不力，以企业主体的冷链物流载体培植不足，农产品冷链物流标准化和关键技术缺失等问题。对此，我们提出了要强化政策支持和政府引导、加强冷链物流基础设施建设、加快完善农产品冷链物流体系建设等建议，也已形成了相关的调研报告。”李学林说。

讨论中，李学林在调研的基础上提出，一定要高度重视和认识农业的基础性地位和基础作用。随着现代社会经济的发展，农业处于比重逐渐降低的态势，这是一个大的趋势，但在我省就业方面，它的作用并没有减小。同时，他提出，要科学优化和配置资源，在把握云南农业的特点和特色上做文章，尊重自然规律，充分发挥优势，找到“小散弱”的发力点，盯紧市场对“鲜活”农产品的大量需求，因地制宜发展农产品精深加工。

建设一个国家级食品园区

近些年，云南省将高原特色现代农业打造成为全省“八大重点产业”之一，并致力于打造世界一流“绿色食品牌”。不过，在发展高原特色农业产业时，云南省也遇到了发展瓶颈。为了打破瓶颈，同时也为实现高原特色现代农业产业的新突破，云南省今年印发了支持实体经济发展的17条措施。其中，省委、省政府明确在全省择优布局建设10个农产品加工产业园，在提升云南农业综合产值时为实现万亿级高原特色现代农业的目标提供坚实支撑。这10个农产品加工产业园的建设将按照“大产业+新主体+新平台”发展思路，紧紧扭住加工环节这个“牛鼻子”，打造一批集加工、物流、交易功能为一体的“新平台”，引进和培育一批国内外一流的“新主体”，加快将“绿色食品牌”重点产业打造成为世界一流、中国领先的“大产业”。

对此，省政协农业和农村委员会副主任陈学刚建议，考虑在水富市、威信县一带建设一个国家级食品园区，利用好当地已经建成的航空、高铁、高速公路等交通基础设施，将云南的绿色食品快速输入内地，大量走向消费市场。

释放政策红利　优化营商环境

“目前我省还没有一个面向全国甚至全世界的机制完善的销售平台或中心。”何雪峰常委提出，农民都是以种地为生的，他们全年的收入几乎都是来源于土地。然而随着社会经济的不断发展以及科学技术的不断进步，农民种地赚钱越来越少，只能背井离乡外出打工。尤其是最近这些年，农产品的价格一路走低，导致越来越多的农民不愿意种地。归其原因，很大一部分是因为农产品长期以来不注重营销，有品类无品牌，这些因素导致很多农产品一直处于原始待开发、低价走倾销的发展境地，好产品卖不出好价格。

何雪峰认为，打好“三张牌”需要在市场销售上下功夫，应着力建设一个高水平的面向国际的交易中心，有金融平台、线上线下交易等各项服务。

曹荣根常委参加了第二专题组调研。在调研中，他了解到，云南虽然发展智慧农业起步较晚，但在“十三五”期间，我省通过实施了“数字乡村”、“金农工程”、信息进村入户等工程项目，启动20个农业物联网示范基地建设，挂牌10832个益农信息社，智慧农业发展取得了初步成效。他认为，乡村振兴首要的任务就是产业兴旺，“十四五”规划中，建议应集中力量把云南省的2至3个产业作为一个百亿级的产业来打造。

“产业提升了，市场搞好了，有了效益，自然就会带动百姓致富。”曹荣根建议，要高度重视，一如既往地支持民营企业发展，在企业融资、技术支持、引进配套企业等方面为民营企业排忧解难。要充分利用省委、省政府关于支持和加快民营经济发展释放的一系列政策红利，进一步优化民营经济营商环境。要充分调动民营企业的积极性，让企业活力得到充分发挥，让企业作用得到充分展现。

省政协副主席高峰参加协商讨论。听了大家的发言后，高峰强调，在“双循环”背景下，支持农业企业到东南亚国家建立农产品加工贸易区、跨境农业合作区等，用好国内国外两个市场、两方资源。要发展林下经济，云南有大量的森林资源，可在这些林地种植喜阴的中药材等，通过农业企业和合作社带动农民共同发展中药材产业。要完善物流基础设施，物流成本高限制了深山里的好产品对外销售，应在乡村振兴战略实施中进一步加强建设乡村物流基础设施。（王晓阳亓鸿）