原标题：生态美绘出“云南新画卷”

云南要努力在建设我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心上不断取得新进展，谱写好中国梦的云南篇章；要树牢“绿水青山就是金山银山”的理念，驰而不息打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，守护好七彩云南的蓝天白云、绿水青山、良田沃土……

在省政协十二届十五次常委会议分组讨论中，第五组围绕“推进生态文明建设，建成中国最美丽省份”专题进行了协商讨论。

推动国家低碳试点省建设

常委们认为，在“十三五”收官之年，作为我国西南生态安全屏障的云南，最重要的就是要把《习近平谈治国理政》第三卷作为科学编制“十四五”生态环境保护相关规划最重要的指导教材，高标准谋划未来五年云南省生态环境保护工作的发展目标、重点任务和重大举措，切实提高规划编制的前瞻性、科学性和可操作性，使其成为指导全省“十四五”时期生态环境保护工作的行动纲领。

王卫勇常委建议，要在加快最美丽省份建设上下功夫，建设生态特色、文化特色、民族特色浓郁的城镇、乡村体系，突显云南特色。采取行之有效的措施推动工作开展，统筹山水林田湖草一体化保护和修复，开展大规模国土绿化行动，继续打造一批美丽县城、美丽乡村、美丽河湖、美丽公路（铁路）。实施绿水青山计划，推进“七彩云南保护行动”和“森林云南”建设。健全激励约束机制，积极引导城镇、村庄、产业建设走集约、智能、绿色、低碳发展道路，推动国家低碳试点省建设。

解丽平常委介绍，为围绕编制我省“十四五”规划议政建言，今年，省政协人口资源环境委员会与九三学社云南省委会联合，紧扣“以垃圾、污水处理和‘厕所革命’为重点，持续改善农村人居环境”协商课题开展实地调研。调研发现，由于历史欠账大，发展不平衡、不充分，云南农村“两污”治理及“厕所革命”普遍存在环境意识差、治理起步晚、项目投入不足、运行机制不活、治理标准缺失、专业人才缺乏等问题。

解丽平说，农村“两污”治理和“厕所革命”，既是环境问题，又是民生问题，关乎打好、打赢农业农村污染治理攻坚战和乡村振兴战略的实施。“十四五”期间，应牢牢抓住垃圾、污水处理和“厕所革命”三个关键点，有力有效领导、统筹、协调，因地制宜、因时制宜、因事制宜，实事求是，久久为功，持续高位推进我省农村人居环境改善。

做活“山水”文章　助力绿色发展

“滇中引水工程是中国西南地区规模最大、投资最多的水资源配置工程，主要解决云南6个州（市）35个县的生活和工业用水，兼顾农业和高原湖泊生态供水，对滇中城市群的发展起着至关重要的作用。”杨昆常委建议，要把滇中引水工程与美丽云南建设紧密结合起来，做好做活云南山水文章，全力打通绿水青山向金山银山的转化通道，实现生态环境美化和经济发展绿化的同步提升。同时，要把滇中引水工程建设与文化建设“同步规划、同步设计、同步建设、同步管理”，以工程为体、水艺术为媒、水文化为魂，真正建设生态良好、环境优美、文化内涵丰富、具有永久文化价值的新时代工程。

李英杰常委说，国民经济和社会的发展离不开国土资源开发。建议“十四五”规划编制要与国土空间规划有机结合起来，围绕“八大产业”发展做好重点产业谋划，根据产业布局不断优化空间布局，解决发展目标与空间保障问题的重要基础性工作，为高质量发展留足空间。要结合云南省推进爱国卫生“七个专项行动”，尽快实现我省129个县（市、区）全部达到国家卫生城市（县城）标准，为美丽云南建设奠定坚实基础。

赵乐静常委建议，要把生态移民纳入云南省“十四五”建设中国最美丽省份和祖国西南生态安全屏障的重要内容并编制专项规划，融入到生态保护和修复、巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴、实施生物多样性保护以及高质量跨越式发展等工作中，纳入“一带一路”建设和“长江经济带”发展战略，从更高层次、更大范围协调推进。同时，要出台迁出地生态修复法规条例，建立生态补偿机制，加大生态功能区转移支付力度。国家和省对生态移民地区给予恢复生态、治理水土流失、保护环境等专项补偿金，探索运用原有农村宅基地和集体林地产权质押、代管、置换等形式，吸引社会资本投资参与生态移民。整合生态移民与退耕还林、扶贫开发、农村新能源建设等项目，加大生态移民户资金支持保障，确保生态移民工程顺利实施。

成联远常委建议，要严守生态保护红线，对各级自然保护区、饮用水水源保护区、主要河流岸线保护内必须控制转移的住户和地质安全隐患点住户，分阶段进行自然保护区划定范围内居民生态移民搬迁，优先考虑核心区、缓冲区生态移民实施。

卢云涛常委建议，“十四五”规划编制要高度重视乡村振兴和城乡融合发展，加强农村污染治理和生态环境保护，牢固树立生态循环的农村污染治理思维，综合解决农村生态环境问题。践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。

省政协副主席陈玉侯参加协商讨论。（高月英）