原标题：昆明片区交出亮眼“成绩单”招商引资近千亿元 新设企业12848户

　　2019年8月2日，《国务院关于印发6个新设自由贸易试验区总体方案的通知》印发实施，中国（云南）自由贸易试验区正式设立。8月30日，中国（云南）自由贸易试验区挂牌仪式在昆明、红河、德宏3个片区同步举行。

　　中国（云南）自由贸易试验区昆明片区实施范围共76平方公里，位于国家级昆明经济技术开发区和昆明市官渡区核心区域，在3个片区中面积最大、范围最广、经济体量最大。正值昆明片区挂牌即将满一周年之际，来看看它交出的“成绩单”。

　　成绩亮眼

　　上半年主营业务收入1190.3亿元

　　截至2020年8月23日，昆明片区新设企业12848户，其中，内资12793户，注册资本900.49亿元；外资55户，注册资本6.58亿美元。

　　2020年1-6月，实现主营业务收入1190.3亿元，完成年度任务的54%；规模以上固定资产投资52.5亿元，进度排名全市第五；工业产值237亿元，社会消费品零售总额完成59亿元；建筑业产值470亿元，同比增长25%；地方一般公共预算收入20.73亿元（非税收入占5%）、下降2%，较上月回升14个百分点；引进省外到位资金74.87亿元、项目35个，总量和项目个数分别占昆明市的13%、12%，排名昆明市第一；完成外贸进出口总额1.6亿美元、增长4%，其中出口1.1亿美元、进口0.5亿美元，总体保持平稳；新增升规企业51户，兑现1.5亿元专项扶持资金，439户规上企业全部复工，平均产能恢复到94％。

　　金融领域

　　实现多个业务首次落地

　　6月22日，中信银行昆明经开区支行成功使用电子营业执照为企业办理全省首单对公账户开户业务，标志着电子营业执照在云南省金融领域的拓展应用，推动了企业登记注册与银行开户流程深度融合。

　　5月12日，交通银行云南省分行在云南自贸区昆明片区成功为云天化联合商务境外子公司办理了全省首单自贸区外汇NRA账户结汇业务。

　　3月5日省地方金融监管局正式印发《中国（云南）自由贸易试验区商业保理公司监管办法（试行）》，首次在云南省开放商业保理业务，目前昆明片区已积极与省内外多家大型国企和金融控股集团等接洽保理企业落地事宜。

　　此外，昆明片区积极推广的经验案例还有：建设银行云南省分行上线的“跨境快贷”纯线上信用产品，部署“跨境e+”以及国际贸易单一窗口支持进出口企业融资；农业银行昆明分行挂牌越南盾、老挝基普、缅甸元、泰铢汇率，上线泛亚货币业务处理系统；华夏银行昆明分行办理跨境人民币外债回流业务等。

　　招才引智

　　构建“1+1+N”人才政策体系

　　1月22日，昆明片区结合自贸区发展需要，面向全国招聘1名管委会副主任、3名部门副职和29名硕士、博士专业人才，目前部分硕博专业人才已到岗开展工作。采取线上线下方式，邀请厦门大学自贸区研究院和厦门片区等地专家学者、领导培训授课，着力提升干部职工自贸素养。适应“双区”融合发展需要，完成《昆明经开区“十四五”人才发展规划》编制工作。396套拎包入住人才公寓建设有序推进。

　　拟定《中国（云南）自由贸易试验区昆明片区（昆明经开区）支持人才发展的若干措施》及配套实施细则，逐步构建“1+1+N”的人才政策体系，采取工程式推动、项目化管理、清单制落实方式，打造云南自贸区昆明片区（昆明经开区）人才工作“拳头品牌”。

　　采取刚性或柔性方式，引进各类高层次高技能人才373人，创新创业团队4个，发放高层次（高技能）人才生活补贴280.2万元。截至目前，全区人才总量3.7万人，人才密度24.8%。

　　产业发展

　　先进装备制造业集群产值比重28%

　　昆明片区成功申报国家第一批“装备制造新型工业化产业示范基地”，形成以云内动力、台工精密机械、昆钢重装等企业为代表的先进装备制造业集群，产值占全区规模以上工业比重达28%，其中小缸径内燃柴油机等领域处于国内领先水平。

　　以昆船、北方夜视、南天信息设备等为代表的电子信息企业产业加速聚集，其中北方夜视是世界五大微光像增强器生产商之一；昆明船舶设备自动化物流系统、智能控制等技术处于国内领先水平。

　　同时，新兴业态不断壮大，跨境O2O新零售保税展示交易中心正式运行。浙江康恩贝、云南省工投在区内建设工业大麻生产项目；与云南干细胞有限公司合作，投资3600万元建设脐带血造血干细胞库；与驻昆基地航空公司、银行等对接，布局融资租赁、保税物流及跨境金融等现代服务业。

　　行政审批

　　推进“证照分离”改革全覆盖

　　昆明片区全面推进涉企经营许可事项“证照分离”改革全覆盖，深化“放管服”改革，突出照后减证，有力破解了“准入不准营”难题，已按“证照分离”改革要求办理企业设立登记1890家。

　　3月17日，昆明市网上全程电子化登记全覆盖试点正式启动，昆明片区大力推行。截至2020年7月15日，区市场监管分局网上全程电子化登记新设企业1171户，占全部新设登记企业1746户的67.1%；网上全程电子化登记变更企业124户，占全部变更登记企业2311户的5.4%。

　　构建智慧化政务服务大厅，按照“前台综合受理、后台集中审批、统一窗口出件”的服务模式，梳理“一窗受理”办理流程，引入海关、交警、法制、水电气等专业部门窗口。另外，积极推进自贸试验区官渡区域政务分中心建设，目前项目已于4月底完成主体建设和装修，预计10月投入使用。

　　开办企业方面，在全省范围内率先启动“全类型市场主体刻章政府买单”服务，免费为企业和个体工商户刻制章印；缴纳税费方面，实行“新办企业套餐式服务”，将税务信息录入、税费种认定等需要四个部门8个环节完成的事情集成在一个窗口一次办成，目前已累计办理税务“套餐式”服务1773户。

　　展望

　　今后两年围绕招商引资增动能

　　在今后两年的自贸区改革试点中，昆明片区将全力推进制度创新，按照“第一年完成60%任务”要求，紧紧围绕昆明片区94项国改和47项省改试验任务，突出抓好64项主试任务和10项首创任务，重点推进工程建设项目审批、跨境金融业务、中医药研发及贸易、药品医疗器械注册等试验事项。

　　落实招商引资“黄金十条”政策，推动高端装备制造、电子信息、新能源新材料、生物医药等产业发展。以跨境电商、平行进口、融资租赁、仿制药、工业大麻等新业态为突破口，大力培育数字化、网络化、智能化、融合化新兴市场主体，加速新业态新模式集聚。

　　支持云内动力、北方红外、昆船信息物流等高端制造企业扩能改造，加快推进宝能汽车制造、普洛斯环普产业园等重大产业项目早日投产达效。深化与华为集团、海康威视、东方国信在智慧园区、云数据中心等方面合作，推进园区产业数字化、数字经济产业化。积极推动工业大麻产业园、研究院和体验馆建设。加快布局总部经济、航空物流、融资租赁、平行进口及跨境金融等现代服务业。配合做好“云南自贸基金”设立工作，对成长性好、发展潜力大的产业项目进行扶持。

　　加快推进王家营铁路口岸临时开放申报，打通面向南亚东南亚国际物流大通道。配合做好昆明国际航空枢纽和空港型国家物流枢纽建设，支持开展面向南亚东南亚国际多式联运业务。着力打造跨境物流公共信息平台，推进“互联网+物流”融合发展。加快以道路为重点的基础设施建设，完善商业、文化、消费等功能配套，打造昆明东部城市功能新中心。

　　抓住国家级开发区全链审批赋权和自贸区省级管理权限下放机遇，完善行政审批和服务事项清单，为企业提供全程便利化优质服务，进一步压缩精简工程建设审批服务管理事项，审批时限控制在70个工作日以内，加快华为“智慧政务”系统建设，并行推进“互联网+监管”系统建设，做到检查实施清单完善率、事项监管率100%。

　　持续深化与官渡区、综合保税区、空港经济区及红河片区、德宏片区联合联动，强化与磨憨-磨丁口岸的友好合作，以区域协作推动全域高质量发展。（记者 朱婉琪）