发布会现场 记者 杨萍 摄

　　8月14日，记者从昆明市“决战脱贫攻坚、决胜全面小康”第五场新闻发布会上获悉，昆明市东川区是全省确定的27个深度贫困县之一，也是昆明市唯一的深度贫困县，是集老工业基地、生态脆弱区、地质灾害隐患区、革命老区为一体的贫困综合体。经过多年的努力，2019年，东川区28731户104271名贫困人口实现全部脱贫，129个贫困村（社区）脱贫出列，贫困发生率从建档时的52.88%下降到0%，东川的绝对贫困问题历史性的得到解决，脱贫攻坚工作取得了决定性胜利。

　　“在实际工作中，我们按照‘近期靠就业、中期靠产业、远期靠教育’的思路，牢牢把握‘一房两业’、政策保障、生态脱贫、基础设施四大关键，突出在五个方面精准发力。”昆明市东川区委书记胡江辉表示，六年多来，东川路通了、山绿了、民富了、城美了、业兴了，向党和人民交上了深度贫困县率先高质量脱贫摘帽的“东川答卷”。

　　探索易地扶贫搬迁的“东川模式”

　　为有效破解“一方水土养不活一方人”的困境，东川区一次性实施易地扶贫搬迁8740户32771人，其中，建档立卡搬迁对象4987户18745人，是全省城镇化安置率最高、后续保障最完善的易地扶贫搬迁项目。

　　围绕“搬得出、稳得住、能致富、可融入”等关键环节，探索实践出易地扶贫搬迁进城安置“12个方面48个步骤”，率先出台“1+6+13”后续发展系列政策，形成“四全六配套”的“东川模式”，被国家发改委予以肯定推广。

　　同时，对非搬迁村，一次性实施农村危房改造31136户，100%消除了农村危房。通过易地搬迁和农村危房改造，东川全面实现了“无一人住危房”目标，数以万计的群众喜迁新居，原来低矮潮湿的危旧土坯房已成为历史记忆，取而代之的是一排排、一幢幢明亮宽敞的现代化高楼大厦和特色民居。

　　实现零产业村组、零就业家庭“双清零”

　　在产业发展上，采取“双绑一联合+金融”措施，实施“5+3”增收计划，扎实推进“十百千”产业发展工程，全力打造“一县一业”10万亩花椒产业品牌；东方希望集团100万头生猪养殖项目快速实施，正大集团300万只蛋鸡全产业链项目年底可投产；抓住国家光伏扶贫政策机遇，119个贫困村光伏扶贫项目投产见效，146个村全部达到村集体经济20万元以上，为实现乡村善治奠定了坚实基础。通过“双绑”和政策资金扶持，269个各类农业新型经营主体不仅自己获得发展，还强力带动28731户贫困户和146个村集体经济发展，全面消除了零产业村组。

　　在转移就业上，采取“45555”就业措施，开展“引岗、送岗、稳岗”到户到人服务，通过“劳务协作转一批、区内企业稳一批、自主创业带一批、扶贫车间安一批、乡村公岗兜一批”的“五个一批”就业路径，实现“户均转移就业1人”和“零就业家庭清零”的目标。截至8月10日，全区农村实有劳动力12.4万，已就业11.2万，转移就业率90.1%。

　　实施健康扶贫工程 累计投入救助资金6419.75万元

　　聚焦让贫困群众“看得起病、方便看病、看得好病、尽量少生病”的目标，让贫困人口“脱贫”先“脱病”，“健康”奔“小康”。

　　六年多来，投入健康扶贫救助资金6419.75万元，对因病门诊治疗的120975人次、因病住院治疗的72156人次的贫困人口开展医疗救助。投入资金5000余万元，加快区、镇、村三级医疗机构标准化建设，组建221个家庭医生签约服务团队，采取“1+1+1+N”模式，进村入户做好家庭医生签约服务。投入健康体检资金1202万元，累计开展建档立卡贫困人口疾病筛查16.8万余人次、专项健康体检6.8万余人，100%建立电子居民健康档案。东川区健康扶贫工作得到国家、省、市的肯定，成功创建为首批国家健康扶贫工程先进县区、全国健康促进试点先进县（区）。

　　走“治山治水、富绿双增”的生态脱贫之路

　　牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定不移走以生态建设促进脱贫攻坚的绿色发展之路，实现富绿双增。

　　六年多来，共实施荒山造林24.6万亩、退耕还林20.4万亩，共兑付生态补偿资金2.93亿元，25850建档立卡户83417人参与生态建设，实现建档立卡户总增收1.37亿元，户均增收5302.67元，人均增收1643.24元。创新组建了9个乡镇（街道）造林合作社，27个村级造林合作社，重点吸纳乡村公共服务岗位人员7195人。森林覆盖率从2015年的31%提高到2019年的38.74%，东川区林业和草原局荣获“全国绿化模范单位”称号。

　　坚持“智志双扶”，坚决阻断贫困代际传递

　　坚持既富口袋又富脑袋，把扶贫同扶志、扶智相结合，充分激发贫困群众脱贫致富奔小康的内生动力。

　　持续开展“三讲三评三诚信”活动，落实好村规民约“四个必须”措施，在易地扶贫搬迁群众中开展以“讲感恩、讲诚信、讲法治”和“比发展、比和谐”为主要内容的“新时代新民风”建设，以“五星家庭”和“法治文明小区”创建评选为载体，通过积分制管理星级化评定，激发居民对小区的归属感和认同感，引导民风持续好转。

　　云南网记者 杨萍