原标题：省政协委员赵涤群建议杜绝老旧小区模式化改造

“尽管老旧小区改造能给居民带来很多实惠，但在改造过程中却存在很多‘拦路虎’。”省政协委员赵涤群非常关注老旧小区改造工作，在他看来，这样一项惠民工程虽然承载着群众对于美好城市生活的企盼，但在实施的过程中也存在一些障碍。

“涉及改造的老旧小区不仅面积大，人口密度也比较大。”赵涤群说，就目前的情况来看还存在诸多方面的问题。因改造涉及众多部门以及市、区、街道、社区、小区等多个层级，尚未形成具体的技术规范和投资定额标准。同时，老旧小区改造资金需求总规模较大，存在资金总体不足、财政资金“投不起”、居民和社会资金不愿投、后期管护资金缺失等问题，加之老旧小区本身存在基础条件设施差、环境复杂、居民对于改造需求难以统一等问题，导致改造速度慢以及改造成果不满意。

赵涤群还指出，部分地区为了追求政绩、完成任务而大搞面子工程，只是给老旧小区换上一层遮人耳目的“新衣”，做一些简单的刷新墙面、小区亮化等“面子”工程，却忽视了电梯装修、整治违建、楼道卫生、居民素质等“里子”工程，让大家对改造工程缺乏信心。

对此，赵涤群提交了一件《关于城镇老旧小区改造工作的提案》。提案建议，在现有法律法规基础上，针对老旧小区改造制定配套法律法规，从改造主体、改造模式、资金来源、后期管理等方面加以规范；同时省级相关部门要尽快制定城镇老旧小区改造技术规范和投资定额标准，为改造工作提供技术支撑；要明确省级补助资金的标准，支持地方政府开展老旧小区改造工作，并建议省级部门出台相关政策，明确片区管线单位出资义务和工程责任；严格任务考核，加强对老旧小区改造工作的巡查督查，建立考核制度；建立健全居民合理分担、单位投资、市场运作、财政奖补等多渠道可持续资金筹措机制；按照“谁受益，谁出资”原则，鼓励多方筹资，共同参与，积极探索通过政府采购、新增设施有偿使用等方式，引入专业机构、社会资本参与老旧小区改造。

赵涤群还建议，改造之初，要做好分析调研，摸清老旧小区底数，了解实际情况和居民需求，区分轻重缓急，统筹安排改造工作，量身制定并优化改造方案。畅通居民反馈意见的渠道，倾听居民对于改造小区的意见，让小区居民全程参与改造，并做好改造方案的审查工作，杜绝模式化改造方案的出现。譬如：老人较多的小区应该多配备悬挂电梯；儿童较多的小区则应该加固公共设施，提高安全性；处于市区等关键地段的小区则尤其关注卫生管理，提高小区的美观性、舒适性、安全性。此外，老旧小区所在街道办事处或社区要积极推动成立业主大会、业主委员会或业主自治小组，鼓励和指导引入物业管理或建立自治管理制度，保障老旧小区改造期间和改造完成后的效果，实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动，打造共建共治共享的社会治理格局。（刘娜）