原标题：商量：解决基层难题的“法宝”

　　“对现有村委会、社区适当进行‘瘦身’改革，让村委会、社区‘减负前行’。”

　　“采用集中式供水与分散自流式供水相结合的模式，加大安全饮水保障。”

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　　盛夏的大理白族自治州，鲜花娇艳绽放，“协商在基层”议事活动正如火如荼地展开。

　　今年以来，大理州政协在大理市、南涧彝族自治县开展了5场协商活动，有力促进了各县（市）政协积极探索创新，推动“协商在基层”工作的有序推进。

　　建章立制搭平台

　　“协商议事会确实解决了很多群众的难事、烦心事，也让基层的同志干事有了抓手。”大理州政协相关负责人介绍，截至今年7月22日，先行试点的大理市、祥云县、南涧县都已经建立了协商议事的制度机制、搭建好了协商平台。大理市在大理镇开展了“新建小区管理体制问题协商会”、在花园社区开展了“龙溪苑小区服务管理问题协商会”、在五华社区开展了“一塔片区人居环境提升改善存在问题协商会”，南涧县在拥翠乡开展了“农村集中式供水项目协商会”、在南涧镇开展了“高质量迎接普查工作协商会”，5场协商活动均形成协商意见报送党委、政府，为党委、政府决策提供了有力参考，促进了相关民生问题的妥善解决。

　　让基层干部感觉务实、管用的工作抓手，正是大理州贯通政协协商和基层协商、推动基层社会治理的制度安排。

　　自开展“协商在基层”工作以来，大理州成立了由州政协主席任组长，州政协副主席任副组长，州政协秘书长和各委室主任为成员的组织机构，对各县（市）政协“协商在基层”工作进行跟踪督查，加强工作指导和协调，确保各项工作按照省政协的要求扎实推进。同时，县（市）、乡（镇、街道）、村（社区）组建了协商议事会，使协商民主在大理城乡迅速扎根，蓬勃发展。

　　协商为民解难题

　　协商于民、协商为民，这是大理州着力打通政协协商和基层协商渠道的宗旨。

　　“通过多年努力，南涧县拥翠乡管水用水机制不断健全，工程使用效率不断提高，群众管水护水意识也不断提升，但是仍然存在一些问题。”南涧县政协文史委主任罗国彪说，为解决这些问题，南涧县政协组织了一次协商。协商会上，县政协委员、乡中心站（所）代表、村干部代表、群众代表充分讨论，畅所欲言，形成协商意见，推动了这些问题的最终解决。

　　“过去这样的事情，因为涉及方方面面，大家互相扯皮、相互推诿，根本达不成一致意见，问题越积越多，矛盾越来越深。”罗国彪介绍，这次协商成果凸显，得到了较好转化——县委主要领导作出批示，并转相关部门负责落实。

　　这样的例子还有大理市大理镇“新建小区管理体制问题协商会”的召开，最终形成了协商意见，解决了新小区面临的种种难题。

　　目前，“商量”成了大理州解决基层难题的“法宝”，在党委领导和县（市）政协的主抓下，协商议事活动不断在苍洱大地开展。

　　“政协委员下沉到社区协商议事会帮助做工作，确实为我们解决了很多问题，尤其是群众的难事、烦心事。”一位社区负责人感慨地说。

　　跟踪督效强根基

　　为了加大各县（市）政协之间的交流学习，及时推广“协商在基层”试点工作中的好做法、好经验，大理州政协将试点县（市）相关工作进展情况、每一场协商会的典型案例和协商意见编印成信息特刊发至各县（市）政协，推动各县（市）政协探索创新。

　　“协商议事制度打通了基层治理的渠道，把政协协商平台搭到了老百姓的家门口，让我们感到政协就在自己身边。”大理市大理镇五华社区党总支书记、主任杨春霞说。

　　大理州政协主席朱建斌表示，经过几个月的试点，全州协商民主工作通过多层搭台和“向下伸腿”，达到了活络血脉和强身健体的效果，初步探索出了一条服务人民群众、破解发展难题、促进基层社会治理的新路子，对于发挥政协制度优势，将其转化为基层治理效能具有重要意义。

　　在此前召开的大理州政协“协商在基层”工作推进远程视频会议上，朱建斌强调，要坚持党的领导，坚持以人民为中心，坚持政协性质定位，坚持崇尚创新，致力协商程序规范化，注重协商成果实效化，确保协商成果落地见效，努力形成可复制、可推广的经验和典型，为基层协商“百花齐放”打下坚实基础。（贾磊 通讯员 杨春祥）