原标题：谋划好云南卫生健康事业“四个篇章”

　　疫情防控和公共卫生体系建设是今年全国两会的关键词和热点议题。抗击新冠肺炎疫情，我们取得了阶段性重要成果，但疫情尚未结束。此时最需要思考的是，如何补短板，化“危”为“机”。就此，本报记者近日采访了全国政协委员、致公党云南省委主委、省卫健委主任杨洋。

　　记者：杨委员，您在全国政协十三届三次会议新闻中心网络视频采访间接受采访时，就疫情防控中如何在“危”中寻“机”谈了一些意见和观点。今天想请您谈谈如何贯彻全国两会精神，特别是想请您谈谈学习习近平总书记参加内蒙古代表团审议和参加湖北代表团审议时发表的重要讲话的体会。

　　杨洋：习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时强调，必须坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民，并落实到各项决策部署和实际工作之中，落实到做好统筹疫情防控和经济社会发展工作中去；在参加湖北代表团审议时强调，要坚持整体谋划、系统重塑、全面提升，改革疾病预防控制体系，提升疫情监测预警和应急响应能力，健全重大疫情救治体系。习近平总书记的重要讲话，立意高远、内涵丰富，为我们的工作提供了根本遵循，指明了方向路径。

　　贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，我们要坚持人民至上、生命至上，统筹打好省外、境外疫情输入阻击战。要聚焦补短板、堵漏洞、强弱项，把疫情防控与卫生健康事业高质量发展有机结合起来，统筹谋划好云南卫生健康事业发展的“四个篇章”。

　　记者：“四个篇章”主要包括哪些内容？

　　杨洋：“四个篇章”包括公卫篇——加快实施重大传染病救治能力和疾控机构核心能力“双提升”工程； 基层篇——对影响云南人均预期寿命的主要因素，坚持预防为主，以基层为重点加快推进健康云南建设；培优篇——聚焦高质量发展目标不动摇，构建优质高效的医疗卫生服务体系；人才篇——针对卫生人才匮乏、结构不优的短板，在人才引进培育上下功夫。

　　在疫情防控初期，省委、省政府就敏锐地洞察到疫情防控暴露出云南传染病救治能力不足、疾控体系不健全等突出问题，及早谋划提升重大传染病救治能力、疾控机构核心能力的具体措施。3月6日在全国率先确定并启动实施了总投资超过80亿元的重大传染病救治能力和疾控机构核心能力“双提升”工程，确保每个州市都有1所传染病医院，每个县级综合医院都有1个规范标准的传染病科；同时建设国内一流、西部领先、国际接轨的“区域性国际疾病预防控制中心”，形成以省级为龙头，州市级为骨干，县级为基础的疾病预防控制网络。目前，20个国门疾控中心等比较紧急的项目已经投入使用，极大提升了边境地区核酸检测能力，从每日的4700人份提高到10528人份，扩充后可达15000人份，为全省严防境外疫情输入起到了至关重要的作用。

　　记者：推进健康云南建设方面是如何布局的？

　　杨洋：习近平总书记指出，预防是最经济、最有效的健康策略。我们推进健康云南行动计划，以开展爱国卫生运动为重点，包括完善公共卫生设施、开展健康知识普及、倡导文明健康、绿色环保的生活方式等一系列具体举措，确保为人民群众提供全方位、全周期的卫生健康服务。我们创新工作方法，在健康云南行动计划中，提出了投资13.72亿元的支撑项目清单，明确县级公立医院提质达标建设，县级胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重新生儿救治“五大中心”建设，县级中医医院提质达标和妇幼保健院达标建设，乡镇实施基层慢性病管理能力提升，在重点公共场所配置心脏急救设施等具体项目。

　　记者：构建优质高效的医疗卫生服务体系方面是如何考虑的？

　　杨洋：习近平总书记指出，要建立健全分级、分层、分流的重大疫情救治机制，加强国家医学、区域医疗中心等基地建设。云南省医疗资源长期以来存在“省级不优、州市级不强”的问题，难以形成有效的区域联动性医疗资源统筹。省委、省政府加大支持力度，筹集100亿元以上资金，实施医疗卫生事业发展三年行动计划，加快构建优质高效的医疗卫生服务体系。加强与国内高水平大学合作，建设呼吸、心血管病、中医3个国家区域医疗中心和中山大学附属澄江医院，打造云南优质医疗资源的新高地，带动相应学科跻身国内领先行列。抓紧实施昆明医科大学第一附属医院专科中心、省肿瘤医院癌症中心和省妇女儿童医院建设等重点项目，打造不少于30个省级临床医学中心，加快省级医院从“硬件”到“软件”的全力追赶。同时，实现每个州市都有1所三级甲等医院。

　　记者：在人才引进培育上应下什么功夫？

　　杨洋：人才短板是云南卫生健康事业发展最大的短板。我们报请省委、省政府出台了《促进云南省卫生健康人才队伍发展30条措施》，专门增加公共卫生人员编制2138个，专项招聘10000名应届高校毕业生，打破体制机制障碍，形成了医学领军人才、学科带头人、后备人才阶梯式的人才培养、考核、激励机制，为云南省卫生健康事业高质量发展提供了有力的人才支撑。

　　此外，我们正在研究起草《云南省传染病防治条例（草案）》，普及宣传公共卫生安全和疫情防控法律法规，提高全民知法、懂法、守法、护法、用法意识和公共卫生风险防控意识。

　　总之，我们要坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，抓实统筹疫情防控和经济社会发展各项工作，巩固来之不易的疫情防控成果，准确把握卫生健康事业面临的重大机遇期和窗口期，努力在危机中育新机、于变局中开新局，把习近平总书记重要讲话精神转化为推动云南卫生健康事业高质量发展的生动实践。（程昕 张文明 通讯员 李敏灿）