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安宁市为高质量发展工业经济“破难、解困、疏堵”
发布时间:2020年06月03日 12:34:00  来源: 云南网

  云南网讯(记者 熊瑛)为主动服务和融入省、昆明市、滇中新区发展大局,安宁市推动工业经济高质量发展步伐进一步加快。锁定“工业经济高质量发展要求标兵”目标,该市着力破解项目落地之难、产业发展之困、体制机制之堵,全面优化营商“软”环境、夯实发展“硬”实力,推动安宁工业园区提档晋级,增强园区产业承载力、项目吸引力和科技创新力。

  广引“活水”提升园区承载力

  构建以园区投资公司为平台,以实体化、市场化运作为导向,体制顺畅、渠道多元的园区投资体系,赋予园区投资公司在园区规划范围内一级开发权,将土地等资源资本化,增加股本金,提升其融资能力和造血功能。

  鼓励金融单位、大型企业(集团)、社会组织和其他投资机构参与园区开发和运营,解决园区建设缺资金问题;支持园区通过 TOT、BOO等模式大力实施“新基建”,逐步补齐园区基础配套短板。

  坚持“无事不扰、有事即办”,全面减少和取消对企业的行政干预,涉及资金申请和政策扶持事项的,做到第一时间办理;涉及生产生活要素保障问题的,确保分解责任、限时办理。

  “四即”新机制加速项目落地

  安宁构建签约即审批、履约即进场、拿地即开工、建成即投产的“四即”新机制,全力提速项目落地审批、破解未批先动处罚难题、压缩供地流程时间、100%保障竣工投产要素。

  对与安宁市政府签订投资协议的工业项目,在企业自愿和申请的前提下,3 个工作日内完成项目立项和公司注册,工业园区管委会 1 个工作日内出具规划选址红线图,允许企业容缺同步并联开展项目环评、安评、水保、林地、规划设计、施工图设计审查等行政审批工作。所有行政审批全面落实“最多跑一次”改革要求和限时办结制。

  对与安宁市政府签订投资协议并足额缴纳履约保证金的工业项目,在企业自愿和申请的前提下,允许企业进场开展地勘、场地清表、土地整理和施工临时设施搭建等工作;具备条件的可申请容缺(未取得土地证前)先行办理工程建设施工意见书。

  实行工业用地“格式化”组价、“标准地”出让,全面压缩供地流程和时间。一方面,落实工业用地不高于30万元/亩的要求,实行工业园区内同价“标准地”出让,按照“直接成本+规税费+开发成本”格式化组价;另一方面,建立工业用地组价限时办结制。由工业园区管委会牵头,市土储中心、市林草局、属地街道联合组价,自接到企业供地申请后7个工作日内完成组价工作,组价时限预计最低可缩短13个工作日。

  实行工业项目规划条件标准化出具,项目规划设计分级清单化审核;实行“扁平化管理”,凡经工业园区规划建设工作领导小组审定的项目,可直接上报安宁市规委会审议;实行林地(含非林管理林地)提前统一报批试点。

  全面落实“四道红线”要求,项目建成前地方政府确保道路、供电、供水、排水“四到红线”。同时,按照企业所需,积极推进供气、供热等“应保尽保”。

  真金白银“栓心留企”

  据了解,自2021年起,安宁市级财政每年预算将安排不少于3000万元产业引导资金,允许资金投资入园项目,允许园区投资公司代拿土地、代建厂房,增强园区造血功能。

  大力支持工业企业“城入园”“小升规”。对安宁建成区搬迁入园的规模以上工业企业,给予增量税收地方留成部分2至3年等额产业资金扶持;对 2020 年以后新入规的工业企业,根据相应条件一次性分别给予10万元“新增入规”和“稳产保规”奖励。

  按照产值、投资、税收贡献不同标准,给予企业最低5个、最高全员个人所得税地方留成部分全额政策奖励。

  坚持亩均评定、税收优先,吸引更多优质项目投资落地。在现有政策基础上,进一步硬化、实化、细化“亩均税收”评价工业项目的导向和激励机制,配套出台《安宁工业园区亩均税收衡定产业扶持奖励办法》,对在安宁市投资新建的亩均税收达到60万元(含)以上的工业项目,给予享受“零地价”产业扶持政策。

  坚持产业导向,定向扶持,招大引强。紧扣昆明市、滇中新区关于安宁主导产业发展方向,对投资10亿元以上、投资强度 300 万元/亩以上的重大石化配套、生物医药科技产业等项目,经安宁市委、市政府“一事一议”同意后,除享受以上政策扶持外,给予 5 年企业所得税和增值税地方(安宁)留成部分等额产业资金扶持。

责任编辑:李欧
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