原标题：【代表之声】杨洪波：“两新一重”是云南扩大有效投资的重要抓手

　　受全球疫情和经贸形势不确定性和我国发展面临一些难以预料的因素影响，今年，我国没有提出全年经济增速具体目标。

　“我理解，它是一个预期性的，不是约束性的。”全国人大代表、云南省发改委主任杨洪波认为，虽然没有确定具体的经济增长目标，但发展目标是清晰的、明确的——就是要优先稳就业保民生，引导各方面集中精力抓好“六稳”“六保”，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务。

　　代表之声

　　云南经济增速仍然要高于全国平均水平，有科学依据

　　不久前结束的云南省人代会，提出全年经济增速要高于全国平均水平。那么，云南如何在众多不确定性中找到加快发展的确定性？杨洪波认为，云南省委、省政府做出经济增速仍然要高于全国平均水平的决策，是有科学依据的：

　　首先，近年来，云南经济增速一直高于全国平均增速，且居于全国前列，增长的连续性有望保持。

　　其次，从今年情况看，虽然受新冠肺炎疫情影响，国际国内经济形势发生巨大变化，但是云南仍然有足够的信心和底气：一是习近平总书记两次到云南考察，为云南发展注入了强大动力。二是省委、省政府持续推动八大重点产业，全力打造世界一流“三张牌”，大力推进“五网”基础设施建设，办成了一大批惠民生、保增长、调结构、增后劲的重大的项目，为云南实现更好更快的发展奠定了基础。

　　“以旅游业为重点的第三产业受冲击比较大，但是在第一产业、第二产业方面，云南还有很大的潜力和空间。”杨洪波分析认为，随着疫情的缓解和国内、国际经济的循环，云南在消费领域中的潜力会不断释放。“所以，我对今年全省经济增速高于全国平均水平的目标充满信心。”

　　“两新一重”是云南扩大有效投资的重要抓手

　　《政府工作报告》提出，要扩大有效投资，今年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元，比去年增加1.6万亿元，提高专项债券可用作项目资本金的比例，中央预算内投资安排6000亿元。重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设。

　　 “‘两新一重’也就是新型基础设施、新型城镇化和重大工程建设。”杨洪波说，“两新一重”是云南扩大有效投资的重要抓手。他认为，近年来云南持续推动“五网”基础设施建设，今年，为对冲疫情影响，省委、省政府及时谋划“双十”重大工程，就是加快推进10个在建重大基础设施项目，加快推进10个重大基础设施项目的前期工作，计划提出后，在全社会引起了强烈的反响。

　　代表之声

　　省委、省政府谋划的重大思路、重大项目，完全符合中央精神

　　杨洪波表示，“双十”重大工程覆盖了包括5G、新一代互联网、新能源汽车充电桩等新型基础设施，这与中央提出加快推进新型基础设施建设的思路完全吻合。“说明省委、省政府谋划的这些重大思路、重大项目，完全符合中央的精神，也符合云南实际。”

　　对于“两新”中的另一“新”，杨洪波认为，新型城镇化是云南的一块短板，同时也是未来经济增长的最大潜力和空间。他举例说，现在全国城镇化率已超过60%，但云南省城镇化率还不到50%，相差的10个百分点，就是潜力和空间所在。同时，政府工作报告谈到，新型城镇化要以县城为重点，这与近年来省委、省政府提出美丽县城建设的思路也完全符合。“我们还有滇中城市群的建设，还有若干次区域中心城市的建设，这些都是未来云南经济增长的巨大空间，都是促进投资和消费的黄金结合点。”杨洪波说，经过早前的认真谋划，云南一定会抢得先机，推动全省城镇化建设迈上一个新台阶。（孟奇 普歆雁 李浩 黄冬生）