针对全市村（社区）干部队伍年龄老化严重，文化素质偏低等问题，昆明市始终把青年人才党支部建设作为培养、锻炼村级后备力量的重要抓手，印发了《昆明市乡镇（街道）青年人才党支部规范化建设标准（试行）》，明确5个方面41条措施，着力搭建“建、选、育、促、用”一体化平台，不断激发青年人才党支部新活力，有效破解村（社区）年轻干部培养不足、青年发挥作用缺乏平台等难题，不断凝聚人才为基层治理注入新鲜血液。截至目前，昆明市在140个乡镇（街道）全覆盖建立青年人才党支部，共有党员3186名，其中致富带头人302人，回乡大中专学生914人，务工经商人员471人，退伍军人224人，其他优秀青年1275名；共储备后备力量3410名，从青年人才党支部储备后备力量中安排担任村（社区）党组织书记、副书记、村（居）民委员会主任、副主任、村小组党组织书记、村小组组长504名。

　　严把程序标准“建”，厚植优秀青年人才“肥沃土”。昆明市委组织部下发通知，要求各级党组织严格程序标准，全覆盖在乡镇（街道）组建青年人才党支部，实现实体化运转，持续建强组织体系。宜良县采取“县统筹、乡为主、村协助”的方式，在8个乡镇（街道）全覆盖成立青年人才党支部、同步组建青年人才协会。青年人才协会受青年人才党支部领导，对青年人才协会中群众公认度高、表现优秀的会员，及时推荐为入党积极分子，稳步发展为党员，纳入青年人才党支部。富民县在7个镇（街道）全覆盖建立青年人才党支部，党员组织关系全部转入，农村青年党员在支委中均占2名以上。同步建立青年人才团支部2个，通过团组织推优提高发展党员质量。寻甸县结合县情实际，率先制定《寻甸县乡镇（街道）青年人才党支部规范化建设标准（试行）》，为青年人才党支部对标创建提供参考，在县内统一标准、整体推进。2019年实现13个青年人才党支部达标创建，其中创成昆明市“五星级示范党支部”1个。嵩明县按照机关党支部规范化达标创建标准，与镇（街道）机关党支部开展联建共建，共用机关党支部党员活动场所，运用“党建联盟”机制推动“支部+平台”建设，加强青年人才党支部与县级机关部门联动共建。

　　创新管用机制“选”，构建优秀青年人才“聚集区”。全市各乡镇（街道）青年人才党支部严格选人标准，着眼于优化党员队伍结构，广泛吸纳辖区青年人才，不断为村（社区）党组织输送新鲜血液。晋宁区采取村组优选推荐、乡镇考察的方式，建立村级后备力量动态信息库，党员纳入青年人才党支部管理，青年团员择优编入青年之家管理。目前，8 个青年人才党支部有党员 313 名，纳入青年之家管理的入党积极分子 41 名，青年团员 77 名。呈贡区制定社区后备力量和青年人才党员“19类负面清单”，督促各街道严格“季度摸排、半年报备、动态调整”程序，及时吸收辖区内优秀青年党员，第一时间清理不符合党员资格条件的3人。石林县结合候选人必备的 6 个条件和不作推荐考虑的 10 种情形，采取个人自荐、干部群众推荐、村（社区）“两委”推荐和县直挂钩部门或乡镇（街道）党（工）委推荐提名、乡镇（街道）党（工）委书记“三顾茅庐”招贤等方式，动员 93 个村（社区）符合条件的 299 名青年报名村（社区）“两委”办主任选拔。安宁市以普河村、凤仪村、艾家营村为试点，建立在职青年党员“七个立马下课”和无职青年党员“五个立马清退”制度，保障青年人才党支部党员“能进能出，优胜劣汰”。

　　搭建学练平台“育”，打造青年人才成长“孵化器”。全市各级党组织结合“领头雁”培养工程，以专业能力和理想信念教育、基层实践锻炼为抓手，建立有效的跟踪培育体系。晋宁区出台《关于进一步加强乡镇（街道）青年人才党支部建设和推广“2158”细胞培养工作法的实施方案》，创新推广“两支队伍、一个动态后备库、五个工作任务、八项具体活动”的“2158”细胞培养工作法，构建青年人才党员培养锻炼完整工作链条。盘龙区探索“传帮带”导师制，推动街道干部、名书记、老站长、红色物业带头人与青年人才党员结对帮带，因材施教，目前已结对137个。西山区创新建立社区干部实训学院及10个社区书记工作室，采取“集中轮训10天+头雁帮带20天”的方式，让青年人才走进“中青班”接受全方位培训，累计轮训青年人才50余名。富民县开设村（社区）书记、主任工作“一线课堂”，分批次安排优秀青年人才到村（社区）担任书记助理或主任助理，参与处理村级事务。禄劝县创建青年人才党支部创业基地1个，党员实践实训基地26个，建设“云南乡土青年”“禄劝猪八戒网”青年创业平台，推出“青年党员+高原特色农业”“青年党员+就业扶贫车间”等多模式年轻人才创业渠道，开通创新创业绿色通道，提供减息贷款、免税等多项服务。

　　强化保障措施“促”，夯实青年人才成长“奠基石”。昆明市委组织部明确每年每个乡镇（街道）青年人才党支部由县级财政保障不少于2万元工作经费，督促各县（市）区党委切实履行主体责任，压实乡镇（街道）党（工）委直接责任，建立完善相关配套措施，做到人财物向青年人才党支部倾斜。西山区将青年人才党支部建设连续2年列为基层党建重点项目及书记抓党建述职评议考核内容，2名街道党工委书记因未完成青年人才党支部建设年度考核被取消“优秀”等次。晋宁区出台《建立村干部岗位补贴长效机制实施方案》，在 137 个村（社区）单设村（社区）“两委”办公室主任，参照村“两委”副职给予每人每年31546 元固定补贴和绩效。石林县出台《石林彝族自治县加强村（社区）后备力量建设实施意见》，强化基层工作力量，财政优先供给，专项列支253万元，按照村级党组织副书记相同待遇给予93个村（社区）选配“两委”办主任提供资金保障。呈贡区整合街道、社区党群服务中心阵地资源，为各街道青年人才党支部提供不少于100平方米的活动场所，按照机关党组织标准划拨党员人均每年1000元教育培训经费。禄劝县制定教育培训、结对帮扶等5项制度，建成标准化党员活动室7个，统筹安排经费20万元，保障青年人才党支部有钱办事、有场所议事。

　　服务中心大局“用”，锻造基层党的建设“排头兵”。全市各级党组织坚持最好的培养是使用，采取“伯乐相马”与“赛场选马”相结合的方式，在合适时间把合适的人放到合适的岗位。晋宁区出台《晋宁区村“两委”办主任管理办法（试行）》，明确对优秀的青年人才党支部后备力量，由乡镇（街道）党（工）委直接任命为村（社区）“两委”办主任，为村级后备力量搭建平台。2019年，全区55名青年人才党支部党员作为后备力量补选进入村“两委”队伍，其中36名担任村“两委”办主任。石林县公开选拔93 名村（社区）“两委”办主任，其中本科及以上学历 53 人，占 57%，平均年龄 28.5岁，异地任职 14 人。对工作实绩突出、群众基础较好的村（社区）“两委”办主任，通过针对性培养，动员参加村（社区）“两委”换届选举。东川区推荐符合条件的优秀青年人才党员参加乡镇（街道）、村（社区）公益性岗位招聘，参加公务员、企事业人员招录，累计招聘、招录青年人才党员13名。富民县探索实行全职村（社区）后备干部，招聘村级全职后备干部14名，全职在村（社区）参与村级事务工作，待遇由镇、村两级予以保障。禄劝县把脱贫一线、乡村振兴作为青年人才党员的“练兵场”，从青年人才党支部选拔43名35岁以下的优秀年轻党员在贫困村任村“两委”干部，17名青年党员担任乡镇（街道）脱贫攻坚讲习所讲师。（昆明市委组织部供稿）