原标题：省政协委员马涛建议完善机制让医学生下沉基层

　　在省政协十二届二次会议上，省政协委员马涛在提交的一件题为《让医学生到基层工作的几点建议》的提案中呼吁，要提升基层医疗卫生能力，并探索让医学生能够到基层工作的办法和措施。

　　“基层医疗卫生服务能力弱，是目前我省卫生健康工作面临的难题，主要表现在基层卫生技术人员平均接受医学教育年限短，不少农村卫生室缺乏足够的执业医师，医学职业教育培训亟待加强等。通过调研发现，医学生到不了基层是基层医疗卫生服务能力薄弱的主要原因。”马涛说，就业形势要求医学生到基层就业，就业趋势促使医学生到基层就业，应采取积极措施引导医学生到基层就业。基层就业是今后医学生就业的方向。然而，首先要解决“能下去”的问题。医学生不愿下基层的原因，主要是农村、乡镇工作生活环境差、收入低、得不到社会尊重，以及进修学习机会少、个人发展困难等。

　　“要完善现有的免费培养方式，严格落实招生与就业并轨就业协议；探索实行在校学生分流措施，对那些毕业后愿意到基层工作的学生，可以补签就业协议，并享受相应待遇；对选择去基层医疗卫生机构工作的毕业生，实行学费代偿，使更多的在校生通过学校教育，重新选择到基层工作并给予与国家的免费生相应的待遇补偿。”马涛建议，要构建“两统一”“一使用”机制，由省级统一规划。相关部门统一落实农村订单定向免费医学生培养规划、使用计划、经费划拨等；县级统一管理，编制落实到县级医院；构建以县级医院为主导的区域医疗“联合体”，县级综合医院与近域内乡镇卫生院组成跨行政隶属关系的联合体，县级医院成立基层或全科医疗部，制定基层医疗或全科医生统筹管理办法；学生毕业后，由县政府及人事部门指定到相应的区域医疗联合体工作，在县级医院为主导的区域“联合体”内，轮流下派全科医生入驻乡镇、村卫生医疗机构工作，由乡镇卫生院负责使用管理。

　　如何让医学生在基层“用得上”“干得好”？马涛建议，医学院校要从基层医疗卫生人才需求或人才培养的适应性上实施针对性培养。要根据基层医疗卫生需求进行补充完善，由原来单一的临床医学专业，向临床医学、中医学、口腔医学、儿科学、护理学、预防医学等多专业发展，以满足基层群众不断增长的医疗卫生需求。要有针对性地增设全科医学课程并开展更多的基层医疗实践，培养基层用得上的医疗卫生人才。同时，建议由省级制定统一的生活条件保障政策，在履约管理到位的前提下，确保医学生收入稳定；要在“县管乡用”的机制下，建立医学生基层工作轮岗制度；要建立定期的岗位培训、进修学习制度，鼓励支持医学生读研深造，确保业务水平不断提高；要制定鼓励医学生长期留在基层工作的职称晋升制度，保障基层医疗卫生队伍稳定。

　　省人社厅答复提案表示，将进一步完善基层职称评审制度和高校毕业生赴基层就业学费代偿政策；加强薪酬待遇、社会保险、迁移户口、就业权益等保障；在各类扶持政策上，将向在基层工作的优秀医学类高校毕业生倾斜。（宋卫极）