原标题：昆明市人大常委会联动质询督促整改治理扬尘污染

　　昆明城市一景 记者 张彤 摄

　　今年以来，昆明市进一步加强建筑工地、施工工地及道路扬尘管控，昆明市住建局近日连续发布通报，分批对一些建筑工地落实扬尘污染防治不到位的相关责任单位进行通报批评。这是昆明市两级人大自2018年就建筑工地扬尘治理不力开展联动质询以来，昆明市各级各部门助力昆明打赢“蓝天保卫战”的一个缩影。

　　2017年昆明市环境空气质量在全国74个重点城市中排名下降，引发社会各界广泛关注。根据监测数据分析，建筑工地扬尘污染在昆明市空气污染中占了大头。2018年2月11日，昆明市人大常委会举行建筑工地扬尘治理不力质询会议，市住建局到会答复，市政府两位副市长、主城六区政府分管领导以及市环保局、城管局、交运局等部门主要负责人列席会议。

　　“在工地扬尘管理中，市住建局履职到位了吗？”“从管理的角度是否存在执法不严或失之于宽的问题？”“对没有达到‘六个百分之百’的工地该怎么做？要采取哪些强有力的措施和办法？”一连串“辣味”十足的质询之后，25名联名提出质询案的市人大常委会组成人员对质询情况进行合议，开展满意度测评，结果显示“满意0票，不满意25票”，并现场进行公布，对被质询机关“亮灯”示警。

　　这是昆明市人大常委会自《监督法》实施以来开展的首次质询，整个过程通过网络直播方式向社会公开，督促政府及有关部门强力整改，确保大气污染防治攻坚作战图和任务书落到实处。随后，昆明市人大常委会还及时指导主城6区人大常委会围绕“空气质量”主题，对区政府及相关职能部门开展质询，形成全市上下联动监督、密切配合、齐抓共管的良好格局，极大推动了全市大气污染防治工作。

　　为确保监督不停、压力不减、要求不降，昆明市人大常委会先后于2018年3月和5月两次组织联名提出质询案的25名人员，采取定点检查与随机抽查相结合的模式，深入建筑工地现场检查扬尘治理工作落实情况。2018年7月，又举行集中约见约谈会，10名市人大代表集体约见了两名副市长及8个市级相关部门主要负责人，市人大常委会同步约谈了8个部门主要负责人及分管领导，进一步压实了大气污染防治责任，既红脸出汗传导压力、又加油鼓劲形成动力。

　　年末，昆明市人大常委会再次组成评议调查组，采取实地查看、召开座谈会、明察暗访、查阅资料等方式，对全市建筑工地扬尘防治情况进行评议调查。同时，召开建筑工地扬尘治理专项工作评议会议，开展满意度测评。当年，全市建筑工地扬尘防治形势得到好转，昆明主城空气质量优良率达98.9%，为2013年执行国家空气质量新标准以来最好水平。

　　在人大全链条式刚性监督的推动下，昆明市重点聚焦扬尘治理、机动车污染防治、工业污染治理、生活源烟雾排放、区域和部门联防联控等关键性问题，建立健全了大气污染防治上下联动、部门协同、区域协作、媒体曝光等合力攻坚长效机制。今年，昆明空气质量持续向好，1月-10月全市空气质量优级天数较去年同期增加了19天，1月-11月全国空气质量排名昆明的位次与去年同期相比也有所提升。（记者 茶志福）