政协之窗
您当前的位置:云南网 >> 云南频道 >> 政协之窗 >> 正文
建言云南美 谋策三迤康
发布时间:2019年11月30日 14:19:06  来源: 云南政协新闻网
分享至:

  原标题:建言云南美 谋策三迤康

  十几年前,农工党云南省委领衔、八个民主党派云南省委和省工商联连续五年共同提出的《七彩云南保护系列提案》曾受到了广泛关注……

  十几年后的今天,农工党云南省委提交的《云南省全科医生队伍建设情况调研报告》获农工党中央优秀调研报告一等奖,《云南省农村生活垃圾和污水治理情况调研报告》获农工党中央优秀调研报告二等奖……

  翻开近年来农工党云南省委参政议政的日历:一次次专项调研、一件件提案、一份份社情民意信息历历在目。循着农工党云南省委走过的步伐不难发现,关于“美丽云南”“健康云南”的印记是那样的清晰,过去十几年,从美丽云南到健康云南,处处闪动着农工党云南省委调研组及相关人员建言献策的身影。

  翻开记忆的日历

  翻开记忆的日历,从2003年这一页说起…… 2003年至2007年,农工党云南省委围绕云南省绿色经济强省建设,抓住环境保护这一关键环节,牵头与8个民主党派省委和省工商联先后提交了“七彩云南”保护行动系列提案,围绕水污染防治、小城镇和农村环境治理、节能减排、生态建设、湿地保护等课题,连续5年获省政协优秀提案特别奖,并形成党派与政协专门委员会、各承办单位联合调研、联合办理、联合面商的提案办理机制,促进了云南环境保护和生态文明建设。

  同时,农工党云南省委主要领导还先后在全国政协会上提交了《建立珠江上游(云南段)国家级生态功能保护区的提案》《关于重视并加强西部地区小城镇和农村环境治理的建议》《关于建立国家滇西北生物多样性保护区的建议》等涉及环保和生态文明建设提案。其中《建立珠江上游(云南段)国家级生态功能保保护区的提案》得到党和国家领导人批示,有的建议已纳入国家决策思想和决策措施,这些提案和建议,对西部地区和长江、珠江上域地区生态环境保护起到了积极的促进作用。

  调研成果“含金量”高

  近年来,提起农工党云南云南省委关于生态环保及医卫健康方面的参政议政成果,可谓不胜枚举。

  由农工党云南省委完成的《云南省生态文明制度建设情况调研报告》获“农工党中央2014年优秀调研报告奖”一等奖,《云南土地污染状况和环境保护情况调研报告》获得“农工党中央2015年优秀调研报告奖”二等奖。调研成果均转化形成大会发言交流材料、集体提案在年度全国政协全会、省政协全会及常委会、专题论坛会和高层协商会上发言、交流与使用。

  同时,农工党云南省委还完成了农工党中央交给的长江中上游地区水资源污染防治和长江经济带绿色发展课题云南段调研工作,配合农工党中央赴滇开展边境民族地区基本公共卫生均等化财政投入情况调研及界河流域生态治理和水土流失情况情况调研等,并形成专题调研报告上报农工党中央,许多意见建议被农工中央和国家有关部委采纳。开展“稳步推进我省公共卫生服务均等化”“金沙江流域生态环境保护与绿色发展”等为主题的界别联合协商调研,促成省政协与省政府召开专题协商会,协商报告上报中共云南省委、省政府,协商成效明显,有力推动了基层卫生队伍能力建设和公共卫生服务均等化等工作落实。

  农工党云南省委向省政协提交了《关于高质量治理我省农村垃圾污水问题的建议》《应高度重视农村污染治理中的四个难点问题》等。提出的调研报告有的形成专报上报中共云南省委、省政府获得重视,如《建立生态资产价值实现机制,不断提升我省生态地位的建议》;许多调研报告转化为社情民意,如《积极稳妥有序推进我省医养结合的建议》《应高度重视农村污染治理中的三个难点问题》等。2019年,《云南省农村生活垃圾和污水治理情况调研报告》等获得农工党中央优秀调研报告二等奖。

  《云南省公立医院改革情况调研报告》等5项调研成果向中共云南省委、省政府主要领导作专题汇报,相关建议被采纳。先后在省政协各类会议上作了《加强资金筹集与管理,促进新型农村合作医疗制度健康发展》等发言,《关于云南省农村儿童计划免疫规划工作情况的调研报告》等被评为优秀调研报告。

  充分依靠和发挥农工党界别优势,配合农工党中央完成“优化医疗执业环境”“村卫生室、乡村医生现状”“农村三级卫生服务网络体系建设”“农村饮水安全”“资源型城市转型研究”等12个“大考察、大调研”,其中《云南省医疗损害处理社会化机制调研报告》等部分内容被农工党中央总报告采用,《关于基层医疗卫生服务网络和队伍建设情况的调研报告》等被评为优秀调研报告,云南省大病医疗保险制度建设情况调研报告》获得“农工党中央2015年优秀调研报告奖”二等奖,《探索建立云南省分级诊疗制度研究报告》《云南失能老人养老保障情况调研报告》获得“农工党中央2016年优秀调研报告奖”二等奖,《云南省全科医生队伍建设情况调研报告》获农工党中央优秀调研报告一等奖。

  提案建议影响力大

  除了调研报告,在提案方面,农工党云南省委也是硕果累累。

  农工党云南省委主要领导向全国政协提交的《支持云南省率先建立国家公园体制试点的提案》,组织向农工党中央报送《充分利用和开发乡土树种进行中国生态林业建设的建议》等备选提案36件。其中《加快建立森林碳汇交易和生态补偿机制的建议》等4件被选为农工党中央集体提案报全国政协;向省政协上报了《进一步加强我国自然生态系统保护工作》等13件全国政协全会备选提案,其中3件被住滇全国政协委员选用上报全国政协;向省政协十一届一、二、三、四次全会提交53件集体提案和43件大会发言和交流材料。许多建议被国家和省有关部门采纳。如《加快推进右江——珠江上游航道建设》得到国家发改委等部门的高度重视和认真办理,国家发改委牵头交通部、水利部等五部委到滇桂两省区进行专项调研,协商达成相关共识,省政府工作报告中明确将富宁港建设纳入云南重要工作安排;《支持云南省率先建立国家公园体制试点的提案》推动了国家公园建设试点工作启动和云南被国家纳入首批试点省等;《进一步加强云南省生态文明制度建设的提案》被省政协列入年度十件重点提案之一,《进一步加强我省水资源及其环境保护与治理的建议》等提案被列为省政协重点督办提案,引起广泛关注。

  此外,农工党云南省委提交的《关于把农村新型合作医疗制度、农村药品供应和监管网络建设相结合,实现共同发展的建议》《关于进一步加强人口与计划生育工作的建议》被农工党中央评为优秀提案;《尽快生产简易包装和常用低价药品的建议》被采纳,国家药监局确定生产了18种包装简易、价格低廉的基本用药,民众得到实惠。

  值得一提的是,继前两届农工党云南省委连续多年提出食品安全系列联合提案后,继续关注食品安全,先后3次向全国政协提交关于加强食品添加剂普查监管的建议。报全国政协提案《对省会城市大型公立医院盲目扩张应引起高度重视》引起有关部门重视和媒体关注。农工党云南省委向中共云南省委办公厅提交的《进一步加强边疆民族地区慢性病防控工作的建议》被十三届全国人大二次会议云南代表团列为全团代表议案建议选题。《强化全科医生队伍建设,夯实分级诊疗制度基础的提案》被省政协列入2018年度重点提案之一。《以“一部手机管健康”为抓手,加快打造云南省互联网健康医疗管理平台的提案》等两件提案被省政协评为好提案。《关于把居家养老作为我省养老服务体系基础建设抓落实的建议》提案被省政协列为2019年主席督办10件重点提案之一,并得到省委、省政府、省政协领导的6次批示。向农工党中央报送的17件提案中,《关于强化政策协同 确保健康扶贫落到实处的提案》《关于进一步加强边疆民族地区慢病防控工作的提案》《关于加大力度支持少数民族医药发展的提案》《进一步解决好边疆民族地区农村饮水安全问题的提案》被农工党中央采用,并提交全国政协十三届二次会议,《关于全面加强我省慢性病防控工作的报告》得到省政府分管领导的批示。

  社情民意信息工作成果丰硕

  反映社情民意信息是民主党派的“直通车”。农工党云南省委高度重视社情民意工作,建立健全工作制度,举办社情民意信息工作培训班,加强队伍建设,提升了能力,提供了保障。充分运用社情民意“直通车”,努力在数量、质量上取得突破。多年来,社情民意信息工作取得了丰硕的成果。

  农工党云南省委提交的《切实解决长江上游地区水电开发利益分配不合理问题》等被单篇报中共中央、国务院,《切实解决西部地区农村医疗卫生机构队伍建设短板问题》等12篇社情民意信息被全国政协采用;《应加大山区小型水源工程建设力度》等62篇社情民意信息被农工党中央采用,《发展农村液化气替代薪柴薪制茶,保护西双版纳热带雨林》信息专报得到全国政协原副主席、农工党中央原常务副主席刘晓峰的批示;《打造云南“海绵城市”建设的建议》得到分管副省长的批示;《应将环境治理纳入鲁甸震后恢复重建规划建议》《关于支持林下产业发展的建议》社情民意信息和《充分发挥独特的资源优势,大理推进油用牡丹产业发展》信息专报得到省政府领导的批示。

  特别是《加快推进液化气替代薪柴项目实施,促进生态文明建设》的专报两次获得刘晓峰和中共云南省委书记陈豪、时任云南省委副书记李秀领等领导的批示,对全省清洁能源的推广应用,乃至生态文明排头兵建设产生了极其深远的重要意义。

  此外,《关于建立生态资产价值实现机制,不断提升我省生态地位的信息专报》获得陈豪批示;《关于加大中缅医药合作交流力度的建议》等5件社情民意信息被农工党中央采用报全国政协,《积极稳妥推进我省医养结合工作的建议》得到副省长李玛琳批示。 今年以来,农工党云南省委报送的《补齐原料药管理体制机制短板,严控药品价格不正常上涨》信息被全国政协单篇采用,并转报国务院及有关部门,助推国务院出台有关政策。《关于确立水电在打造世界一流“绿色能源牌”中关键作用的建议》被中共云南省委统战部采用,并上报中共中央统战部《零讯》。《建议开展医防融合型医疗卫生服务体系建设试点》《医保DRGs支付方式改革试点出现四大问题 亟需国家层面推进》等10件社情民意信息被农工党中央采用;在报送中共云南省委及统战部的34件社情民意信息中,《稳步推进县域医共体实施医保打包付费改革的几点建议》被中共云南省委采用,副省长李玛琳作出肯定性批示;报送省政协47件社情民意信息,其中《加大中缅医药合作交流力度的建议》《强化食品安全标准工作,确保滇系农产品做大做强》等9件被省政协采用。

  助推云南健康扶贫见成效

  2016年6月农工党中央对口云南开展脱贫攻坚民主监督工作以来,农工党中央和农工党云南省委始终聚焦于把共同推进机制“贯通”,把扶贫政策堵点“打通”,把贫困地区民心“联通”。充分发挥界别特色优势,“用心、用情、用力”监督和帮扶,在健康扶贫工作中,帮助出主意、想办法,共同研究应对之策,提出整改落实举措,将民主监督的过程变成共同发现问题、共同研究问题、共同解决问题的过程。促进省政府于2017年9月底出台了健康扶贫30条措施。

  在农工党中央和16个省市农工党组织的有力监督支持帮助下,云南省健康扶贫工作取得了由2016年全国垫底到2017年全国第七名突破性成效,国家卫生健康委多次在全国性会议上对云南出台的健康扶贫30条措施进行表扬、推广,多个省份借鉴学习云南健康扶贫经验。云南省健康扶贫工作先后多次在全国作交流发言,2017年度受到国家通报表扬,连续两年承办全国健康扶贫有关会议和培训。云南健康扶贫工作得到全面加强,基层卫生服务体系明显改善,贫困人口受益程度显著提升,贫困人口100%参加基本医保和大病保险,贫困人口住院实际报销比例不断提高,在短时间内从落后赶超到全国前列。2017年至2018年云南全省累计减少因病致贫建档立卡贫困人口15.5万户、60.7万人,实现了与脱贫攻坚的同步,为全省打赢脱贫攻坚战作出了重要贡献。

  社会服务送健康

  多年来,农工党云南省委在开展社会服务的同时,将健康送到了各地群众的手中,组织开展了“国际科学与和平周”“中国环境与健康宣传周”等,多年精心打造“农工党云南省委专家博士下乡服务团”等社会服务品牌,社会服务工作由设点摆摊、义诊咨询向整合资源、拓展服务、树立品牌转换,着力打造同心品牌。

  同时,积极争取农工党中央、中国初级卫生保健基金会、农工党上海市委和广东省委、滇虹药业股份有限公司、云南华能澜沧江水电有限公司支持,广泛联系省、市、县100多个单位和部门,组织农工党医疗卫生、环保科技、文化教育等领域的专家学者500多人次深入昆明、楚雄、临沧、德宏、曲靖、昭通、丽江、红河等城乡社区、学校、医院、企业,广泛开展科技扶贫、健康讲座、带教查房、义诊咨询、文艺演出等。

  多年来开展专家博士下乡服务团活动几百次,服务群众数十万人次,捐赠超千万的医药用品、扶贫助教资金。在澜沧江流域的云县、勐腊县培训乡村医生上千名;在南华、云县、沾益、元阳建成4所希望小学;为定点帮扶乡镇卫生院争取到救护车。做好姚安、华宁社会主义新农村建设联系点工作,结合智力帮扶与项目支持,着力解决联系点道路维修、人畜饮水、环境整治、民生改善等问题。

  农工党云南省委、楚雄州委、大理州委、昆明医学院第一附属医院总支、保山市支部、曲靖市第一支部连续三年被农工党中央评为社会服务先进集体;省委获第四届中国环境与健康宣传周突出贡献奖,曲靖市委、昆明医学院第一附属医院总支连续四年被评为“中国环境与健康宣传周”先进集体;农工党中央领导多次到第二十届“国际科学与和平周”云南分会场指导。

  农工党云南省委连续5年获“国际科学与和平周”突出贡献奖。联合省红十字会赴会泽县老厂乡雅地窝村开展困难群众慰问,走访贫困户,捐赠价物资。参加中共云南省委统战部“同心圆梦彩云南·聚力脱贫攻坚战”行动——2019年走进会泽集中示范活动。2019年,农工党云南省委向会泽县捐赠款项130多万元,协调组织10名医疗专家开展查房带教、讲座、义诊等活动,协调农工党北京市委、农工党副省级城市组织、山东明日之星基金会等捐赠价值1300万元物资,援建项目投入100多万元。

  专委会助力生态环保与健康

  专门工作委员会是党员参与党派活动及调研的重要平台,是党员履行职责的重要场所,是组织党员进行经常性活动的重要机构,是促进组织与党员、党员与党员之间交流联系沟通的重要渠道。

  农工党云南省委在今年成立的专委会中,就有生态环保及医卫健康方面的专委会。为切实加强专门工作委员会工作,每年安排专项经费,要求各专委会“每年要有一个高质量调研报告,提交一件高质量提案,在公开刊物上发表一篇有水平的理论研究文章,反映两条以上社情民意信息,最少组织两次委员活动。(张居正)

责任编辑:董明强
新媒体
订阅《春城手机报综合版》,发送CCZH到10658000(5元/月)
订阅《春城手机报》:娱乐版发送CCYL到10658000 (3元/月)
关注云南网微信
关注云南日报微信
新闻爆料热线:0871-64160447 64156165 投稿邮箱:ynwbjzx@163.com
云南网简介 |  服务合作 |  广告报价 |  联系方式 |  中央厨房 |  网站声明
滇ICP备08000875 互联网新闻信息服务许可证编号:53120170002 信息网络传播视听节目许可证号:2511600
互联网出版许可证:新出网证(滇)字 04号
广播电视节目制作经营许可证号:(云)字第00093号
电信增值业务经营许可证编号:滇B2-20090008 ® yunnan.cn All Rights Reserved since 2003.08
未经云南网书面特别授权,请勿转载或建立镜像,违者依法必究
24小时网站违法和不良信息举报电话:0871-64166935;举报邮箱: jubao@yunnan.cn