2019年是“基层减负年”，减负措施落实得怎么样？云南各级纪检监察机关给出了答卷。前三季度，云南省共查处形式主义、官僚主义问题1034起，处理1655人，给予党纪政务处分748人。

　　形式主义官僚主义是基层的一大顽疾，长期以来，这些繁文缛节不仅给基层造成巨大负担，也严重影响基层行政效能和为民服务效率。云南下大力气整治，向形式主义官僚主义“亮剑”“动刀”，不仅展现出减负决心，也是对行政作风的一种纠偏，是务实为民的一种重视。

　　基层负担过重是很多地方存在的普遍现象，导致这种现象的主要原因，就是形式主义和官僚主义泛滥，比如，工作中过度注重留痕，不仅增加行政成本，也难以起到实际效果;比如，过度检查，不仅给基层造成严重的迎检负担，也严重挤占基层干部时间，耗费他们的精力，让基层干部疲于应付，无法将时间和精力投入到谋划工作、为民服务中，更重要的是，过度检查也容易滋生弄虚作假、敷衍应付行为，导致工作落实“空对空”，这些都是形式主义导致的后果。

　　这就需要采取积极措施，上下联动，两端发力，改变形式主义和官僚作风，切实为基层减负松绑。一方面，从上层发力。在检查中，更加注重实效，可以深入群众，现场查看工作成果，征求群众意见，这样才能得到科学结论。层层建立整治形式主义为基层减负专项工作机制，积极创新方法，列出清单，拿出具体的减负措施，对通知会议、检查考核给出明确标准，这种举措不仅具有可操作性，也能确保减负实效。

　　另一方面，在下层落实。基层需要在具体工作中，严格操作，大力整治形式主义、官僚主义，如此，上下联动贯通，减负自然水到渠成。不仅要完善问责制度，点名道姓通报曝光基层存在的形式主义、官僚主义问题，还应加强作风建设，实现标本兼治。

　　整治形式主义官僚主义是一项多赢之举，不仅是在为基层减负，也是在为上层减负。基层减负就应该这样，加强制度设计，上下联合，共同发力，一把尺子，一以贯之，动真格，出实招，这样才能达到理想效果。

　　作者：刘剑飞