原标题：找准主业 “专”出水平

　　如何发挥政协专门协商机构的作用？我结合实际谈两个方面的认识和思考。

　　第一，要准确把握政协工作定位的新内涵，发挥好专门协商机构的作用。

　　专门协商机构，是政协工作定位的新内涵，把人民政协嵌入了国家治理架构之中，是为人民政协作为国家治理体系重要组成部分所作的重要制度设计，它要求人民政协必须适应新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要，自觉强化使命担当，把发挥好专门协商机构作用作为主责主业，通过有效工作努力，把政协制度优势转化为国家治理效能。

　　一是要强化职能责任。把专门协商机构职能定位突出出来，切实把协商作为主要工作，把搭建协商平台作为主要工作方式，把双向发力作为工作主旨，积极探索推动政协协商与其他协商特别是基层协商有效衔接，更好地发挥专门协商机构在国家治理和社会治理中的独特作用。要针对汪洋主席提出的市县政协存在定性模糊、职能模糊、责任模糊、工作方式模糊的“四个模糊”问题，加强学习培训，强化研究和思考，帮助州（市）县政协明确主责主业，将工作重点从协助党委政府抓具体工作落实，转到思考研究发挥专门协商机构作用上来。

　　二是要抓实中心环节。习近平总书记指出，“要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节”。这实际上是完善政协工作职责的具体体现，对凝聚共识提出了新的要求。要紧扣我省推进边疆治理的实践要求，把凝聚共识融入到视察考察、调查研究、协商履职等活动中，注重在协商中求同存异、聚同化异，增进思想政治共识。要拓展各党派团体和各界人士在政协开展协商的渠道和平台，让协商成果既体现民意、又能及时有效纳入决策，努力通过协商交流，把党的主张转化为各党派团体与社会各界的共识，汇聚起改革发展稳定的蓬勃力量。

　　三是要着力提质增效。根据云南政协工作实际，尽快制定出台协商质量评价体系，大力培育协商文化，提高协商能力。要聚焦省委重大决策和省政府重点工作部署，瞄准抓重点、补短板、强弱项的重要问题，深入协商集中议政，强化监督助推落实。要运用现代互联网新技术，组织好专题议政性常委会、专题协商会、网络议政和远程协商等重要协商活动，开展线上线下互动交流，高效便捷建言资政。要重视协商前的调研工作，保证协商建言的系统性、针对性和可操作性。

　　四是要完善制度机制。健全专门协商机构的制度体系和工作机制，进一步完善协商议政的制度程序和参与实践。要着眼发挥专门委员会的基础性作用，重点修订《专门委员会分党组工作规则》，加强专委会工作制度建设，推动专委会工作专起来、实起来、新起来。要完善政协主席会议成员和专门委员会联系界别制度，健全界别活动召集人制度，加强服务保障，让界别工作活起来、实起来、强起来。加大对基层政协的支持和指导力度，积极协助解决基础工作薄弱、机关工作人员力量薄弱、人员老化等问题，推动全省三级政协系统贯通起来、协同起来、联动起来，发挥政协制度的整体效能。

　　第二，要深刻领会“专门协商机构”的新要求，着力在“专”字上下功夫。

　　通过学习领会习近平总书记重要讲话和汪洋主席总结讲话，学习领会中央和省委政协工作会议精神，给人最深的感受，就是对专门协商的新定位：即专门协商机构，既是政协的性质定位，也是工作定位。而协商对政协工作来说，是最显著的特点、最重要的内容和最基本的方式。人民政协推进作为专门协商机构的履职实践，必须自觉担负起专门协商机构赋予的重要职责，着力在“专”字上下功夫、作文章。

　　一是要专出特色。就是要在坚持共同思想政治基础的“一致性”前提下，尽可能体现“多样性”的独特优势，做到广开言路，集思广益，促进不同思想观点在政协充分表达和深入交流。这是专门协商机构的特色所在，也是政协的优势所在。要进一步明确专门协商机构的职能责任，坚决克服解决“职能模糊、责任虚化”问题，发挥好政协组织及其协商平台、机制程序的作用，让政协真正成为专门协商的机构，让委员人人成为“会协商”的专家，让政协工作者成为服务协商的专职队伍。

　　二是要专出质量。就是要推动政协协商从“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变，进一步树立质效导向，更加强调协商质量和成效。要健全完善协商制度，明确协商程序和规则，建立科学合理的质量评价体系，以规范有效制度推动协商质量提高。要培育协商文化和协商能力，营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的平等协商氛围。要鼓励支持委员敢讲真话、善提建议，与党政部门多形式交流互动，在协商中出质量、出成效。

　　三是要专出水平。总体来讲，就是要按照习近平总书记提出的“懂政协、会协商、善议政”九字要求，会提意见、提好意见。政协委员必须站在全省发展大局想问题、找议题，苦练调查研究、发现问题的基本功，有的放矢提出意见建议。（省政协党组副书记、常务副主席 杨嘉武）