原标题：昆明市晋宁区：基层党建法治村劲吹文明乡风

　　“基层党组织更有力，村庄管理更高效，人民群众更自觉，乡风民风更文明……”日前，昆明市晋宁区二街镇老高村党总支书记李连祥说起“法治村居”给村里带来的变化时感慨道。

　　2018年4月，云南省首个法治村试点项目在二街镇启动，二街镇党委以规范村规民约，提高村规民约执行力为切入点，聘请专业律师团队，项目化推进“法治村居”规范化建设，取得了阶段性成效。

　　村外请村里访

　　村规民约接地气

　　“项目化推进村规民约，一方面要坚持村民自治原则接地气，另一方面也要确保合法合规，我们聘请专业律师团队在村规民约修订、宣传、执行等全过程参与把关，杜绝‘按下开始键后等结果’。”二街镇党建办工作人员介绍。

　　在9个多月的时间里，镇村干部和律师团队走村入户，通过召开村民代表座谈会、实地走访、个别谈话等方式，找准集体资产、权益保护、农村户籍管理等基层社会治理中的痛点，形成村规民约应当关注的热点清单。

　　律师团队对各村村规民约进行数轮修改形成一个通用版村规民约，各村结合实际进行修改形成了“一村一特”的村规民约，新版的村规民约中明确了赔礼道歉、写承诺书、不得使用村集体客堂、减少当期分红或不予分红、暂缓办理所有申请、审批、证明手续等措施，有效解决了“违反村规民约怎么办的问题”。

　　同时，把村组干部执行村规民约的评价体系也列入其中：负有执行村规民约义务的村组干部，对违法村规民约的村民不执行处罚条款的，民主评议为不称职，每半年评定一次，连续两次被评议为不称职的，其职务自行终止，达到“既管住了村民，也管住了干部”的效果。

　　台上唱台下和

　　村规民约聚人气

　　“新村新规新气象，公平公正不偏袒；结合实际定条约，依据法律来规范；民主自治好风尚，文明和谐大发展；不忘初心记使命，构建和谐新村貌……”在二街镇肖家营村节日文艺演出活动中，村组干部齐上阵，表演了一个名为《法治村居进万家》的小品，引得台下观众连连拍手叫好。

　　为了更好地宣传村规民约，肖家营村委会请专业人员将本村村规民约编排成花灯小戏，利用“唱灯”传统和二街镇文艺汇演的机会，将村规民约里的条文通过诙谐幽默的小品来表现，不仅通俗易懂，而且极大地调动了村民自主参与学法用法的积极性，让他们在潜移默化中增强法治意识和观念。

　　“村规民约是我们管理村庄的好‘帮手’，村组干部和党员逢会必讲，村里甚至还配有漫画版村规民约和顺口溜。”李连祥拿出漫画版村规民约介绍道。

　　“每个村的村规民约都配有漫画和‘七字诀’，并采取广播、黑板报、花灯小戏等方式进行宣传，让村规民约家喻户晓，赢得了群众的广泛认可。”二街镇党政办相关负责人说。

　　树形象强“筋骨”

　　村规民约扬正气

　　“村规民约就像一根杠杆，撬动的不仅是村庄环境这一形象，更是乡风文明这一‘筋骨’。”二街镇相关工作人员感慨，看得见的是环境在悄然变化，看不见的是文明乡风已润入心田。在村规民约的规范下，墙角乱堆石头、门口堆柴、路上堆放杂物和乱倒垃圾、占用村干坝塘等现象得到有效改善。

　　二街镇党委结合村规民约执行实际，村组干部与“8项承诺”相结合，党员与“党员积分制管理”相结合，初步探索出党员干部带头做“模范执行员”，群众积极参与做“执行员”和“监督员”，相关职能站所根据职能做“督办员”的机制。

　　“本人占用集体土地耕种青花，违反了村规民约，我承诺全部归还。”“本人在公共场所堆放杂物，违反了村规民约，我承诺尽快清理。”截至目前，二街镇已利用村规民约规范88起村民行为。

　　基层党组织越来越有力了，村庄环境越来越干净了，社会关系越来越和谐了……村规民约成了乡村“新风尚”，大家都说：“村规民约真是好，引领村庄新风尚；约来清新好风气，送走污糟坏行为。”（记者 张雁群 通讯员 普娅婷）