原标题：昆明市官渡区季官社区——党旗引领幸福路

　　阳光和煦，空气清新。李凤祥径直朝社区宣传栏走去，查看有没有新的公告或者通知。

　　曾担任过昆明市官渡区季官社区干部的李凤祥习惯于“家事国事天下事，事事操心”，现在每天出门必先看看宣传栏，掌握社区动态。然后，再顺着干净整洁的道路，在社区到处转转，看看哪些地方出现问题，以便及时给社区党委或居委会班子成员提个醒。

　　李凤祥今年79岁，他见证了新中国成立70年的变化，也见证了季官社区在党委、政府的坚强领导下，在社区党员的模范带动下，一天天变富，一天天变美。

　　坚持“三不变”

　　“头雁”引领 社区变美

　　季官社区党委是“全国先进基层党组织”。在社区党委的带领下，曾经人均年收入不足2000元、集体经济年收入不足20万元的“破烂村”“马车村”实现可喜变化，现在家家有房、有稳定职业和收入。

　　社区变化从“头雁”引领开始。社区党委书记、居委会主任陈雁当了乡亲们的“头儿”，便立下“全心为民、有难官当、有福民享”的决心。城中村改造遇到难题，社区党委迎难而上，大胆提出“自主开发、先建后拆，分片区实施老村改造”方案，班子成员划片包干挨家挨户反复讲解政策，旧房拆除时推倒的第一栋房子就是陈雁家，老百姓吃下“定心丸”，创造了8天完成342户拆迁工作的“奇迹”。

　　盘算拆迁补偿款的用途，一些村民主张全部分完，但社区党委认真思考、调研后与居民谈心：“坐吃山空只有死路一条！”于是大胆谋变，探索出“社区+公司”的发展思路，按照集体资产股份化、经营管理企业化、收益分配股红化的“三步走”路径，鼓励社区第三小组居民尝试以每股1万元、每人限认10股的方式加入社区股份合作社，社区每年将收益的60%作为集体经济发展基金，剩余40%按股东持股进行分红。

　　“党组织就是稳定器，社区内的大事要事，无论是投资决策、股红分配、社会管理，都由党组织引领。”季官社区党委副书记、监委会主任李松说，社区始终坚持发挥党组织领导核心地位不变，坚持党员带头干不变，坚持发挥群众主体作用不变，牢牢把准发展方向。

　　2018年，在第三小组股份合作社成功实践的基础上，社区党委决定，成立了季官社区股份合作集体经济组织合作社，深化集体经济体制改革，将第一、第二居民小组的集体资产进行清理核算，股份量化，纳入到合作社的统一运营管理中，进一步发展壮大社区集体经济。

　　“社区现在发展得很好，但之后还能这样高速发展下去吗？”李松说，融入城市的季官社区不能只盯着社区集体土地打算盘，而是应该大胆迈开大步“走出去”，寻找新的发展机会。

　　去年，社区企业携手其他企业集团，在普洱市开发的地产项目正式开盘销售。社区党委的这一决策得到社区群众的大力支持。由于扩大投资，去年社区第一次没有进行股红分配，但没人有二话。此外，社区自主开发建设了“云南滇创季官产业园”“颐高云南新经济产业园”，打造小微企业孵化基地，服务助推新经济产业发展。预计3年内，产业园将入驻新经济项目200个以上，创业融资10亿元，资产规模100亿元。

　　突出“四个换”

　　铆足精神 踏实干事

　　“书记，谢谢你帮我们解决了娃娃读书问题！”7月19日上午，社区居民陈绍强专门找到陈雁，表达心中的感激之情。

　　几年前，陈绍强曾一度以为社区干部和他过不去，闹过别扭。

　　社区党委曾作过一个规定：凡是20岁至55岁有劳动能力的失业居民，都要接受社区组织的就业技能培训，进入集体经济组织或商业中心工作，对拒不工作的，扣除10%的年终分红收益；对不好好工作且多次教育后仍不改正的，停止在社区工作资格一年。陈绍强曾因不愿做社区安排的工作，按规定被处罚过一次。

　　“社区不养懒人，社区未来要发展，必须激发出居民强大的内生动力。”陈雁说，社区每年投入集体经济收益利润的1/10用于公共管理服务，向社会提供保安、保洁、餐厅服务员等4000余个就业岗位，并定期举办素质提升技能培训，社区居民就业率稳定在95%以上。

　　在提升群众素质上，社区下足了功夫。对考上大学的学生，每年奖励3000元至10000元不等，直至完成学业；对赡养老人的家庭，每年奖励3000元至5000元不等。同时，建立“市民学校”，定期开展教育知识讲座。修建文化活动场所，建立社区文化沟通协会，成立妇女文艺队、老年艺术团等，丰富精神文化生活。美化居住环境，群众在前边扔垃圾，党员干部就跟在后边捡，身体力行感染群众改变陋习。组建志愿者团队发动居民参与志愿服务，激发感恩向上之心。

　　如今陈绍强已经习惯遵守社区管理规定，好好工作。他诚恳地说：“社区党委是为群众着想、为群众办事的，我是服气的。”

　　从发展产业到开发就业，从社区长远规划发展到注重居民素质教育培训，社区都做得很实。在李凤祥看来，社区党委领导力强不强，关键就看能不能为群众解难题、办实事。

　　通过“教育换思想”“建房换环境”“转行换就业”“感恩换品德”等一系列教育活动的开展，如今的季官社区干事创业氛围浓厚。“我女儿大学毕业后一心想要回到社区工作，我们都非常支持。”社区居民昌利昆说，看到社区党组织的强大凝聚力，大家心里就觉得奔头更足。

　　转向大服务

　　共治共享 反哺社会

　　季官社区不仅自身集体经济发展得好，还突破“小我”意识，用改革发展成果反哺社会。

　　近3年来，社区每年拿出1000万元用于社会建设，受益的不仅仅是原来的数千村民，3.5万全体社区居民也共享了社区提供的各类服务。通过延伸服务触角，社区实现了从“自治自享”向“共治共享”的转变。

　　推进社区资源共享。社区党群活动服务站、综合文化服务中心、干部教育基地等活动场所，均免费向所有居民开放。社区“大党委”统筹驻辖区学校及省博物馆、省大剧院等文化单位，让居民群众共享辖区优质教育文化资源。社区打造了3家“红色物业”提供优质服务，社区管辖范围内、小区周边等300余个停车位对外开放，仅公益性收取停车费，解决了抢车位、停车难等问题，初步实现物业管理资源共享。还打造“智慧城市”大数据管理平台，营造平安、稳定、和谐的社会环境，在社会治理共享方面迈出可贵的一步。

　　今年年初，季官社区村史博物馆正式开馆，免费向公众开放。村史博物馆面积5000多平方米，馆藏民间艺术品、民俗工艺品、百姓老物件数万件，是目前云南省最大的村史博物馆。村史博物馆由滇越铁路1903博物馆、电影博物馆、红色文化展览馆等10多个场馆组成，记录了社区发展的历史脉络，保护和传承了滇池流域的民俗风情和纯正的官渡文化，是官渡人农耕生活剪影的“活档案”。在这里，老年人能找到“乡愁”，引起共鸣；年轻人能找到自己的“根”，激发出更深厚的文化自信，深受当地居民和外来游客的喜爱。

　　季官人相信，建立在“不忘初心、牢记使命”基础上的“共治共享”，更能激荡出蓬勃发展之力。 （记者 茶志福）