原标题：构建“显山露林展田”的绿色生态村庄

调研组现场听取意见建议

　　7月4日至5日，省政协教科卫体委员会组织部分政协委员和专家，就“加强乡村规划管理”在昆明开展调研。调研组提出，要一切从实际出发，因地制宜推进村庄规划管理。坚持以实际问题为导向，避免照搬照抄城市建设规划。

　　据介绍，这次调研是省政协十二届十次常委会议“打造美丽乡村，推进中国最美省份建设”专题议政性协商的前期调研。省政协副主席徐彬带队调研。

　　调研组一行先后到宜良县北古城镇周家营村、北羊街集镇，呈贡区新城展示中心、吴家营街道万溪冲社区，了解宜良县和呈贡区乡村规划管理的现状，取得的典型经验和成效，以及存在的困难及问题。

　　在北羊街集镇，调研组了解到，该集镇以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标，充分利用区位优势，结合昆明东南绕城高速公路建设拆迁安置工作，完成龙兴、贾王、北羊街三个村（社区）5个村民小组拆迁统一集中安置128户，完成安置点“三通一平”建设，并通过农村综合改革村级“四位一体”项目建设集镇农贸市场、党员活动室、道路硬化、绿化、亮化等基础设施，完善集镇公共基础设施，打造出北羊街精品小集镇。而周家营村则按照“依法依规，一户一宅，批新拆旧，土地整理”的原则，开展空心村整治和农村建房管理试点整体推进。通过村庄规范化治理，利用良好自然环境和丘陵地形，构建出“显山、露林、展田”的绿色生态村庄格局，打造“新房新村，生态文化，宜居宜业”的精品示范村。

　　调研过程中，调研组还了解到，开展村庄规划编制过程中，一些地方还存在一些问题，比如群众参与度低，编制成果运用难等。对此，委员和专家们认为，要进一步明确完善乡村建设规划许可管理、加强基层规划建设管理力量、探索逐步建立符合农村实际的建设审批程序等要求。要建立健全村庄建设规划管理机制，培养一批熟知乡村、技术过硬、村民认可的技术管理人员。要逐步建立编制机制，引导村民熟知并参与村庄建设规划的各个环节。村委会要动员村民充分表达意愿和建设需求，全程参与规划编制。发挥各方作用，建立政府组织领导、村委会和村民为主体、规划编制人员负责技术指导的责任机制。

　　在调研座谈会上，调研组指出，推进乡村振兴的关键是规划先行。昆明市的美丽乡村建设要坚持规划设计在前，做到“一村一设计”，避免千村一面；要充分利用乡村的自然生态环境、人文景观，形成具有村域特色的旅游业态；要加大宣传，引导更多村民增强环保意识、健康意识、文明意识。