原标题：“红黑榜”激发群众内生动力——华坪县脱贫攻坚系列报道之四

　　2018年，华坪县围绕培育和践行社会主义核心价值观，建立实行了以“村规民约”为载体的乡风文明“红黑榜”制度，助推了农村精神文明建设，还激发了贫困群众的内生动力。

　　“红黑榜”制度的提出推行

　　2018年，华坪县委书记余丽军深入全县61个村社调研中，发现一些群众思想观念落后、内生动力不足、乡风文明水平不高、农村精神文明建设缺乏应有的抓手，制约了脱贫攻坚、全面小康、乡村振兴的开展。

　　于是，立足华坪实际，结合脱贫攻坚工作，出台了《关于进一步健全完善村规民约(居民公约)的指导意见》《关于深入推进乡风文明“红黑榜”工作的通知》，结合“村规民约”修订完善，引导基层群众切实建立乡风文明“红黑榜”制度，让“村规民约”落到实处。

　　乡风文明“红黑榜”把社会主义核心价值观24字方针的要求融入群众看得见、听得懂、能做到的规定和要求，形成让群众能明白、愿遵守的约定规矩。乡风文明“红黑榜”制度涵盖了农村人居环境、知法守法、党建先锋、诚信建设、子女教育、生态环保、脱贫攻坚、家风建设、移风易俗等农村治理发展的方方面面，形成了乡风文明“红黑榜”制度“一根针”串起农村工作“千条线”的工作格局。

　　每个季度通过民主评议，将各村社(小组)自强感恩、勤劳致富、诚信守法、孝老爱亲、移风易俗等方面的先进典型在“红榜”上张榜宣传，弘扬正能量；将违反村规民约(居民公约)的行为以及屡教不改的生活陋习在“黑榜”上曝光批评，以乡邻社会舆论促其改正。

　　华坪县还把乡风文明“红黑榜”制度与脱贫攻坚结合起来，因地制宜组织群众开展了脱贫致富、家居整洁、子女成才、勤俭持家、孝老爱亲、明礼诚信等示范户的评选，有效激发了广大群众摆脱贫困、致富奔小康的内生动力。

　　“红榜”弘扬了正能量

　　2018年以来，通达乡以乡风文明“红黑榜”制度为抓手，将乡风文明建设与脱贫攻坚相结合，通过实施住房美化、院坝硬化、人畜分院884户，改善群众住宅环境；破除傈僳族群众“建厕所不洁”的陈旧观念，大力推进“厕所革命”，新建卫生厕所420个；加强农村环境整治，新建垃圾收集点20个，整治非正规垃圾点7个，处理垃圾16吨；改扩建公厕1所，新建公厕11所，不断提升农村人居环境质量，使全乡村容村貌焕然一新，村民从“地荒、人闲、喝酒、赌钱”变为“地不荒、人不闲、田间地头找大钱”。据统计，2018年通达乡“红榜”中脱贫致富、家居整洁、子女成才、明礼诚信、勤俭持家、孝老爱亲、崇尚科学户上榜150余人。通达乡丁王村村民蔡林英勤俭持家，一人撑起一个家，供养一个孩子上大学，一个孩子上高中，上了丁王村的“子女成才示范户”红榜；村民王嫦英坚守“文明经商，诚实守信”信条，捡到来她家用餐游客的钱包主动找到游客将其归还，赢得游客好评，上了“明礼诚信示范户”红榜。

　　永兴乡安科村12组村民熊洪邦夫妻俩勤俭持家，靠发展产业、四处打零工维持一家的生活，供养子女两上农业大学；两人言传身教，孝敬老人，让老人安享天伦之乐，孩子们深受父母的影响，诚信感恩，懂事孝顺，上了安科村的红榜。安科村14组建档立卡贫困户赵大芬，与丈夫离婚后，她其大女儿在外地打工，供养小儿子读研究生；一个人在家时不仅要照顾瘫痪在床多年的母亲，还要照顾年幼的孙女；2017年，低保清理工作中，村委会保留了其低保资格，但她主动提出放弃低保。她说：“把低保留给更困难、更需要的人吧，我不想给党和政府增添负担。”2017年，赵大芬主动要求脱贫退出，不再给政府增添负担。她的事迹得到全村的广泛认可，上了安科村的红榜公示，成为村民学习的榜样。

　　华坪县全面推行“红黑榜”制度以来，全县8个乡镇61个村(社区)869个村民小组中已有780个小组完成了“红黑榜”评选张榜工作，全县红榜上榜860人。

　　通过“红榜”宣传，弘扬正能量，借助社会舆论的影响潜移默化地改善了农村的不良风气，提升群众的思想道德素质，推动农村移风易俗、乡风文明。通过树立典型，营造争先奋进的氛围，激发广大群众“向上、向善、向美”的热情和信心。

　　“黑榜”使落后变先进

　　华坪县永兴乡马鹿村委会是深度贫困村。曾经，村子里的男人经常喝酒、聚众赌博，地里的庄稼顾不上。实施“红黑榜”制度后，马鹿村将“贷款不守信用”“乱扔垃圾，家庭卫生脏、乱、差”“等、靠、要，不勤劳发展产业”“不遵纪守法，不尊老爱幼，不赡养老人，不教育未成年子女”“酗酒闹事，聚众赌博”“滥砍盗伐，毁林开荒，违法林下种植”“不参加村及小组组织的义务活动”“未经村及小组同意乱建、违建房屋”等内容都纳入村规民约条文规定及“黑榜”约定，违反一条就会上“黑榜”，在全村予以公示。如今，马鹿村喝酒闹事的少了、邻里纠纷不见了，村民们争先恐后种烤烟、花椒，家家户户过上了幸福的生活。

　　永兴乡安科村13组村民胡代明、12组村民熊洪堂等、靠、要思想严重，不注重家庭环境卫生，无故不参加群众大会、村民小组会议，经多次教育不改，上了“黑榜”。通过“黑榜”公示曝光，在社会舆论的督促下，胡代明、熊洪堂人变得勤快、积极、上进。如今，他们两家的环境卫生改善了，产业发展越来越好。

　　荣将镇哲理村12组村民钱某华，因为双亲残疾没有劳动力，家庭贫困，一度对生活丧失信心，经常酗酒。推行红黑榜制度后，钱某华上了“黑榜”名单。在各级政府部门的关心教育帮助下，如今，钱某华改正了不良行为，主动打工挣钱，修建了砖混房屋。2018年钱某华家顺利脱贫。

　　对“红黑榜”制度，通达乡白姑河村5组建档立卡户王宗华感受最深。他说，树活一张皮，人活一张脸。谁都想上“红榜”，不想上“黑榜”。王宗华家有6口人。他身患残疾，父母年事已高，家里缺乏劳动力，加上两个孩子读书，家庭十分困难。他家曾因院子里猪鸡乱跑，到处都是猪粪、鸡粪。加上他还不幸发生了车祸后，天天喝醉酒，对生活失去了信心，上了‘黑榜’。后来，在挂联单位帮扶下，王宗华重拾生活信心，不仅自己动手实施了人畜分院，改善家庭环境卫生，还在家门口开起了修理铺，改善家里的生活条件。在最新一轮“红黑榜”评选中，他家被评为改善人居环境示范户和脱贫致富示范户，上了“红榜”。“从上‘黑榜’到上‘红榜’，对我的思想触动很大。如今上了‘红榜’更加激励我好好发展产业，争取早日走上脱贫致富奔小康的道路。”王宗华信心十足地说。

　　华坪县全面推行“红黑榜”制度以来，全县黑榜上榜195人。

　　通达乡丁王村驻村扶贫工作队队长陈古诣说，通过“红黑榜”制度起到了正向激励和反向约束的作用，引导群众改变陈规陋习，树立文明新风，群众的内生动力明显增强，有力推动了脱贫攻坚工作的开展。

　　目前，乡风文明“红黑榜”制度正在全县推广开来，推动脱贫攻坚、全面小康、乡村振兴的开展。（华坪县 供稿）